Kremlin Influence – Articles in Russian Kremlin Influence – Articles in Russian Research

Free Russia Foundation is a nonprofit, nonpartisan, nongovernment U.S.-based organization with 501 (c) 3 status that informs U.S. policy makers on events in Russia in real time and supports formulation of an effective and sustainable Russia policy in the U.S.

BE INFORMED


Subscribe for the latest
updates of Free Russia


Война за гранью закона: операции пагубного влияния России в Испании

Этот текст является частью первого выпуска отчета “Европа и Влияние Кремля”.

Данную главу можно скачать
в формате PDF.

Вступление

Отношения между Россией и Испанией в конце двадцатого-начале двадцать первого веков не были приоритетными ни для одной из этих стран. Нельзя назвать их совсем дружественными: Испания является членом НАТО и участвует в санкциях против российского режима после вторжения в Украину в 2014 году. С другой стороны, отношения не стали прямо враждебными, и их можно назвать «благоприятно нейтральными»[1].

Испания продолжает торговать с Россией: стоит упомянуть экспорт одежды, оливкового масла, вина и некоторых других продуктов, которые не подпали под «санкции импортозамещения». Испания также импортирует нефть из России. Страны продолжают сотрудничать в военной сфере: например, недавно Испания предоставила свои порты для российских военных кораблей, ведущих операции на Ближнем Востоке. Кроме того, Испания принимала значительное число российских туристов (до начала пандемии COVID-19), немало граждан РФ владеют недвижимостью в Испании либо там функционирует их бизнес.

Некоторые граждане Российской Федерации, выбравшие Испанию в качестве своего основного места жительства, являются представителями организованной преступности. Обосновавшись в Испании, они вовсе не ушли на пенсию, а, наоборот, развили широкую сеть криминального бизнеса.

До определенного момента россияне (связанные как с государством, так и с преступным миром) не слишком вмешивались в функционирование испанских демократических институтов. Однако наступление кризиса, связанного с эскалацией сепаратизма в Каталонии, предоставило им возможность не только вмешаться в дела Испании на государственном уровне, но и предпринять попытки дестабилизации развития Европейского союза в целом.

Пагубное влияние кремлевского режима на демократические и рыночные институты Испании наиболее ярко проявляется в ряде сфер общественной жизни. Прежде всего, это касается создания благоприятной среды для российской организованной преступности в Испании. Представители российского преступного сообщества, глубоко интегрированные в структуры путинской власти, постоянно проживают в этой стране с 1990-х годов и смогли создать разветвленную сеть как теневого, так и легального бизнеса, наладить эффективные схемы отмывания денег, в том числе, поступающих из России. Они систематически вовлекают испанских политиков и чиновников в коррупционные схемы.

Чтобы обеспечить комфортные условия для своего «бизнеса», российским преступникам необходимо работать одновременно в двух основных направлениях. С одной стороны, им необходимо наладить сотрудничество с представителями полиции и судебных органов в самой Испании. С другой стороны, они должны постоянно поддерживать тесное сотрудничество с силовыми структурами РФ (например, далее будет показано, что глава Следственного комитета РФ, по всей видимости, является ставленником русской мафии). Это, помимо всего прочего, позволяет им иметь «запасной аэродром» в России и получать необходимые официальные заключения о себе и своей деятельности от российских властей. Такие документы затем успешно используются юристами мафии в испанских судах.

Поскольку самой большой угрозой для деятельности русской мафии в Испании является развитие европейской интеграции, они направляют огромную часть своих усилий на препятствование развитию сотрудничества европейских полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере, развитию европейской интеграции и демократии. Укрепление открытых и демократических институтов в Европе несет для этой группы существенные риски.

Обзор отношений между Испанией и Российской Федерацией

Отношения между Испанией и Россией традиционно развивались в формате, наиболее комфортном для последней. Как справедливо отмечают некоторые исследователи, «стремление Испании к более тесным отношениям с Москвой формируется как внутри ЕС, так и за его пределами»[2]. Для России с начала 2000-х годов развитие отношений с Европейским союзом как наднациональной организацией было достаточно сложным. Прежде всего, на наш взгляд, это связано с неспособностью понять суть интеграционного метода ЕС, характер и структуру отношений между организацией и ее членами, наднациональный характер европейских институтов.

Основой отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве[3] и ряд секторальных соглашений. Срок действия Соглашения должен был закончиться в 2007 году, но вместо этого его автоматически продлевают каждый год до настоящего времени. Разрабатывался проект нового договора, но переговоры не увенчались успехом. Более того, в течение последних пятнадцати лет взаимная интеграция постепенно погружалась в стагнацию, перешедшую в перманентный кризис в 2014-ом. Россия увлеклась собственными интеграционными проектами, призванными составить конкуренцию европейской модели, что также не способствовало гармоничному развитию контактов с ЕС.

Двусторонние отношения, между тем, процветали. Испанское правительство последовательно поддерживало попытки России построить новый «многополярный мир» и противостоять американской «гегемонии». Особенно ярко это проявилось во времена премьерства Хосе Луиса Сапатеро[4]. Испания представляла себя «сердцем Европы» и установила более тесные отношения с Францией и Германией. Российско-испанские отношения развивались в сфере противодействия угрозе терроризма, культурного сотрудничества и других важных для Российской Федерации сферах. В то же время Испания поддерживала международную политику Российской Федерации; регулярно совершались взаимные визиты на самом высоком уровне.

Как и Россия, Испания все еще отказывается признать независимость Косово, даже после решения Международного суда ООН[5] (среди стран ЕС эту позицию разделяют только Словакия, Греция, Кипр и Румыния). Очевидно, что подобный выбор Испании связан с ее внутренней проблемой. А вот для путинского режима поддержка сепаратизма в Испании является весьма важным направлением деятельности. Не имея возможности заниматься этим открыто, Россия действует с помощью представителей своего уголовного мира и, видимо, с помощью своих спецслужб.

Показательно, что Испания наряду с Австрией, Болгарией, Кипром, Грецией, Италией, Люксембургом, Мальтой и Португалией выступала против введения санкций в отношении России за ее вторжение на территорию соседей[6]. В этих странах неформальное влияние России очень сильно.

В целом Испания представляется полноценным партнером России. Есть несколько основных аспектов партнерства, которые стоит упомянуть: сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом и региональной безопасности (особенно это было заметно в 2000-е годы, после трагедии 11 сентября), экономическое сотрудничество, взаимные инвестиции, культурный обмен.

Быстро развивались торговые отношения. Испанские компании выходили на российские рынки, российские компании инвестировали в испанскую экономику и экспортировали природные ресурсы. Россия стала вторым после Саудовской Аравии экспортером нефти в Испанию. Российский туризм стал довольно заметным явлением: к 2010 году Испанию ежегодно посещало более миллиона россиян. В 2008 году «Газпром» пытался заключить сделку по приобретению 20% испанской энергетической компании Repsol. Крупная доля в Repsol может увеличить значимость России на энергетическом рынке Латинской Америки, где сосредоточена большая часть добычи нефти и газа компании[7].

Мадрид неохотно поддержал санкции ЕС против России, которые повлекли весьма ограниченные экономические последствия для самой Испании. Пострадали некоторые из испанских экспортеров продовольствия, но ведущие экспортные компании[8] не были включены в контрсанкции России[9].

В военной сфере политика Испании в отношении России несколько непоследовательна. С одной стороны, будучи членом НАТО и ЕС, Испания принимает участие в укреплении своего военного присутствия в Восточной Европе. В первую очередь, это касается стран Балтии[10]. С другой стороны, Испания предоставляет России возможность в полной мере пользоваться своей базой в Сеуте в Средиземном море.

В 2016 году одиннадцать членов Европарламента, включая представителей стран Балтии, Польши и каталонского политика Рамона Тремосу, подали Верховному представителю по иностранным делам и политике безопасности Федерике Могерини запрос касательно военно-морской базы Сеута. В частности, их интересовало, знает ли она, что военно-морские операции РФ являются «ключевыми для поддержки позиций российской армии в Украине». «Частота, с которой корабли российского флота заходят в порт — не менее 10 раз в год, — превратила испанский эксклав в главную базу российского флота в западном Средиземноморье. У российской армии есть официальная база в Тартусе (Сирия), хотя ее корабли также пришвартованы в мальтийских и греческих портах»[11].

Поставки для нужд российских военных кораблей приносит значительные доходы испанской казне. Россия до сих пор систематически использует базу для дозаправки своих судов, что вызывает возмущение у представителей Великобритании и США[12].

Русская мафия в Испании

В начале 1990-х годов значительное число представителей российского криминального мира выбрали Испанию в качестве своего основного места жительства. Было бы преувеличением сказать, что причиной стала испанская коррупция или другие особенности общественной жизни. Можно предположить, что определяющими факторами оказались, с одной стороны, климат (наиболее влиятельные российские мафиози приехали из холодного Санкт-Петербурга и его окрестностей), а с другой — положительный образ Испании в российской коллективной исторической памяти. Испания (в отличие, например, от Франции) ассоциируется с образом мужественности и брутальной романтики. Также с Испанией связан образ Эрнеста Хемингуэя, который для Советского Союза 1960-х годов (а именно на них пришлись детство и юность влиятельных представителей криминального мира) был культовым героем и, в определенном смысле, символом свободы.

Самой влиятельной преступной группировкой в России к концу 1990-х годов стала Тамбовско-Малышевская ОПГ. Она остается таковой и по сей день, однако ее члены сменили свой статус, превратившись из бандитов в представителей бизнеса и крупных лоббистов.

Эта группа закрепилась в Испании примерно с 1996 года и состояла из русских иммигрантов, которые уже имели судимость или находились под судом в Российской Федерации, США, либо в других странах ЕС. Проживая в Испании, они контролировали преступную деятельность на своей родине.

Согласно материалам предварительного расследования №321/06 Прокуратуры Испании, их деятельность включала убийства, торговлю оружием, вымогательство, мошенничество, подделку документов, посредничество, взяточничество, незаконные операции, контрабанду, незаконный оборот наркотиков, преступления против казны, вывод капитала компаний с помощью мошенничества, избиения и угрозы. Прибыль, полученная в результате этих преступлений, направлялась в Испанию с помощью юридических и финансовых консультантов, которые в конечном итоге вошли в состав Тамбовско-Малышевской преступной группировки. Как говорится в материалах дела, «главной [их] целью в нашей стране является сокрытие незаконно полученных средств путем их легализации и интеграции в регулируемую финансовую систему путем увеличения уставного капитала «компаний» и межфирменных кредитов, финансовых переводов из офшорных зон и в них, а также инвестиций в другие страны, например, в Германию»[13].

Центральными фигурантами расследования испанской прокуратуры были Геннадий Петров, Александр Малышев, Владислав Резник (депутат Госдумы РФ с 1999 года) и еще десятки других. Общественные деятели Петров и Малышев были непосредственно связаны с Владимиром Путиным с тех пор, как он работал заместителем мэра Санкт-Петербурга по внешним связям.

В материалах испанского дела содержатся расшифровки прослушки диалогов между участниками этой преступной группы. Среди прочего, есть разговор между Виктором Гавриленковым (одним из лидеров Великолукской преступной группировки) и неким Сергеем, который состоялся в 2007 году. Собеседники обсуждают инвестиции в испанскую экономику, возможные проблемы с «синими» (ФСБ РФ), проблемы логистики. В разговоре проскальзывает такая фраза: «Виктор говорит, что в Аликанте есть несколько отелей, и дом Путина недалеко отсюда, в Торревьехе».

«Инсайдер» провел специальное расследование и выяснил, что, по воспоминаниям местных жителей, в 1994 году Путин приехал в Торревьеху и остановился там в районе Ла-Мата[14]. В то время Торревьеха была «русской столицей Испании», именно здесь происходили перестрелки, а «деньги носили в рюкзаках». По информации «Инсайдера», именно в этом городе заместители мэра Санкт-Петербурга Владимир Путин, Алексей Кудрин и Михаил Маневич (убит в 1997 году[15]), а также их «партнеры» через подконтрольные компании приобрели несколько объектов недвижимости. К этим операциям были привлечены как российские, так и испанские специалисты, а процесс отмывания денег контролировал тогдашний лидер преступного сообщества Санкт-Петербурга Виктор Кумарин (Барсуков). Впоследствии, после ожесточенной борьбы, контроль над большей частью зоны ответственности Кумарина был захвачен Петровым. Кумарин отправился в российскую тюрьму, где и остается по сей день.

Большое количество журналистских расследований посвящено анализу материалов испанской прокуратуры, а также деятельности Петрова и его окружения. В частности, он участвовал[16] в назначении Александра Бастрыкина главой Следственного комитета Российской Федерации, Игоря Соболевского — его заместителем, Анатолия Сердюкова — министром обороны РФ и во многих других кадровых решениях в России[17]. Поселившиеся в Испании мафиози постоянно поддерживали общение с партнерами на родине[18].

Работа испанского прокурора и журналистов-расследователей[19] со всего мира не осталась без внимания. В частности, в январском докладе Комитета по международным отношениям Сената США за 2018 год более половины главы об Испании посвящено деятельности Петрова и его коллег[20]. В качестве одного из основных источников в докладе используется исследование Себастьяна Ротеллы, опубликованное в «ProPublica»[21].

Среди прочего, испанские прокуроры встретились с Александром Литвиненко, бывшим сотрудником российской разведки. Литвиненко должен был консультировать испанских следователей и делиться информацией о деятельности русской мафии в Испании. Будучи офицером российских спецслужб, Литвиненко специализировался на работе с организованной преступностью и, по-видимому, обладал большим количеством секретной информации. Однако он был убит до того, как смог дать показания на суде. Расследование Палаты общин Великобритании показало, что приказ об убийстве Литвиненко, «скорее всего, был утвержден Путиным»[22]. Хосе Гринда Гонсалес, ведущий эксперт правоохранительных органов Испании по российской организованной преступности, сообщил «ProPublica»: «Мы приняли идею, что мир русской мафии был таким. Но правда и то, что этот случай заставил других людей задуматься, что этот человек говорил правду, потому что теперь он мертв».

В ходе расследования деятельности банды Петрова испанским правоохранительным органам удалось найти много доказательств, свидетельствующих о транснациональном, систематическом и масштабном характере преступной деятельности группировки. «В обвинительных актах они назвали более десятка человек, в том числе бывшего министра обороны РФ»[23].

Петров был арестован в 2008 году во время крупной операции испанских властей против российской организованной преступности, которая в конечном итоге привела к предъявлению обвинений 27 подозреваемым в создании преступного сообщества и отмывании денег. Среди главных действующих лиц преступной группы был назван Владислав Резник, депутат Госдумы и член путинской партии «Единая Россия». В обвинительном заключении утверждается, что он действовал на «самых высоких уровнях власти в России от имени господина Петрова и его организации».

Еще до начала судебного процесса Петров бежал[24] из Испании и обосновался в Санкт-Петербурге. Российские власти не предприняли никаких действий, чтобы вернуть его под суд. Более того, они систематически препятствовали следствию, направляя в Испанию ложную информацию или используя возможности для затягивания процесса. В итоге, рассмотрение дела Петрова и его коллег продолжалось более десяти лет.

Несмотря на бегство Петрова, расследование продолжалось. В 2009 году, в рамках этого дела, испанская полиция получила разрешение на доступ в офис адвоката, подозреваемого в отмывании денег, и увидела, как тот схватил документ со своего стола, скомкал его и начал есть[25]. Документ, который полиция заставила адвоката выплюнуть, привел следователей к еще одной группе по отмыванию денег в Барселоне, которая подозревается в работе на организованную преступность, связанную с Кремлем[26]. Усилия русской мафии в Испании были направлены на создание эффективной и безопасной машины отмывания денег в Каталонии. Представители российской организованной преступности лично и через нанятых экспертов на протяжении многих лет укрепляли свое влияние на каталонских политиков и бизнесменов. Одним из важных инструментов такого подрывного воздействия было использование соперничества между региональными и национальными правоохранительными органами[27].

Расследование Хосе Гринды было настолько продуктивным и информативным на протяжении многих лет, что привлекло внимание ФБР, которое, как сообщается, направило агента для участия в испанском расследовании, чтобы получить дополнительную информацию о российской организованной преступности и коррупции[28]. Расследование деятельности российской преступной сети в Испании вышло на международный уровень. Оказалось, что торговля наркотиками, подделка документов, вымогательство, угон автомобилей, торговля людьми, мошенничество, заказные убийства и незаконная торговля драгоценностями, произведениями искусства и антиквариатом происходили не только в России.

Солнцевская ОПГ[29], также попавшая в поле зрения испанского следствия, активно сотрудничала с другими международными преступными организациями, в том числе с мексиканскими мафиозными группами, колумбийскими наркокартелями, итальянскими преступными организациями (в частности, с калабрийской Ндрангетой и неаполитанской Каморрой), японской якудзой и китайскими триадами[30].

Тогда же арестовали одного из самых высокопоставленных лидеров российского криминального мира Захария Калашова («Шакро Молодого»).

Оперативник, занимавшийся этим делом, позже рассказал СМИ, что сотрудники правоохранительных органов Грузии сообщили ему, будто Тариэл Ониани — один из наиболее известных российских преступных авторитетов — угрожал убить испанских следователей […] Руэда потратил несколько недель на подготовку секретной операции сотрудников правоохранительных органов из нескольких стран […], которая закончилась резонансным предъявлением обвинения гангстеру из бывшего Советского Союза за границей.

Но испанские правоохранители не могли почивать на лаврах. По словам следователей, Калашов, считавшийся самым опасным заключенным в тюремной системе страны, бомбардировал суды апелляциями, неоднократно готовил побег и делал все возможное, чтобы подкупить любых чиновников, до которых он мог добраться. В 2012 году ФБР передало коллегам официальное предупреждение, что мафия готова потратить миллион долларов на взятку испанскому чиновнику за освобождение Калашова[31].

После нескольких неудачных попыток покушения на прокурора Гринду в 2017 году представители российского криминального мира через испанского адвоката начали распространять слухи, что тот якобы является педофилом[32]. В одном из интервью Гринда процитировал испанскую поговорку, придуманную колумбийским наркобароном Пабло Эскобаром, которая буквально переводится как «серебро или свинец»: «Вы знаете, что я имею в виду, когда говорю «plomo или plata»? С ними дело обстоит так: либо бери «plata», то есть деньги, либо тебя ожидает смерть»[33]. К счастью, рассмотрение дела прокурора по обвинению в педофилии так и не началось, но в 2017 году, после того, как французская полиция перехватила телефонный звонок от члена грузинской мафии, заказавшего убийство Гринды, ему пришлось обзавестись личной охраной, чтобы защитить себя и свою семью[34].

Несмотря на колоссальную работу, проделанную следствием, обвиняемые мафиози были оправданы. Во время судебного рассмотрения дела имя Владимира Путина звучало много раз, и его прямая связь с обвиняемым не вызывала сомнений[35].

Результат процесса над русской мафией в суде может служить примером подрывного российского влияния, разрушающего институт правосудия и неотвратимости наказания. Огромная команда юристов и других специалистов действовала при непосредственной поддержке российских правоохранительных органов. Испанский суд был вынужден принять выводы российских правоохранительных органов по обвиняемым без критики, априори признав выводы властей РФ достоверными. (Возможно, это следует из духа соглашения о правовой помощи между Россией и Испанией 1996 года)[36].

В итоге испанские судьи оправдали даже двух подсудимых, признавших себя виновными в отмывании денег и участии в организованной преступной группе: Михаила Ребо и Леона (Леонида) Хазина.

Испанские следователи жаловались журналистам «El País», что суды проявили слишком высокую готовность выпустить многочисленных предполагаемых членов русской мафии, которых они задержали, под залог. «Мы приобрели большой престиж в Европе за наши операции против российских мафиозных группировок, а эти решения полностью уничтожили часть этой работы»[37].

Дело Петрова и Ко ярко демонстрирует несовершенство испанской судебной системы. Испанские судьи, похоже, настолько доверяют данным российской ФСБ, что любая информация, представленная ей, подрывает все усилия следствия. Как отмечается в «Архиве трансграничной коррупции», «в испанском приговоре сделали вид, что Петров не был причастен к организованной преступности, и это основано на двух сообщениях ФСБ России и еще нескольких письмах из различных российских правоохранительных органов, а также на обвинении в клевете одного из российских СМИ за разоблачение связи Геннадия Петрова и Ильи Трабера с организованной преступностью»[38].

Вмешательство в каталонский референдум

Однако на этом заботы лидеров российского уголовного мира в Испании не закончились. Они выступили в качестве ключевых агентов вмешательства России в ситуацию вокруг референдума в Каталонии.

Геннадий Петров занимался финансированием радикальных партий провинции. Вполне логично предположить, что делал он это не столько по собственной инициативе, сколько по просьбе своих московских партнеров.

А в 2013 году каталонское региональное правительство назначило Хавьера Креспо, бывшего мэра курортного города Льорет-де-Мар, члена партии «Конвергенция и Союз» (КиС), на пост секретаря безопасности провинции, который контролирует каталонскую полицию[39]. Назначение было отменено, когда спецслужбы центрального правительства предоставили доказательства причастности Креспо к отмыванию денег. В 2014-ом его обвинили в получении взятки от Андрея Петрова, бизнесмена, предположительно связанного с «солнцевскими» (и однофамильца Геннадия Петрова). Как выяснилось в ходе расследования, известного как «Операция Клотильда», партия КиС также получала деньги, отмываемые российскими преступными синдикатами через каталонские банки и подставные компании[40].

Часть КиС объединилась с двумя левыми партиями, чтобы сформировать коалицию, которая провела 1 октября 2017 года региональный референдум о государственной независимости Каталонии, признанный испанским судом незаконным. Назначение такого плебисцита отражало настроения части населения автономии и позицию большинства в региональном парламенте (подобное голосование уже проводилось в 2014-ом, однако тогда каталонское правительство согласилось признать его лишь «опросом общественного мнения»). Тем не менее, вспыхнувший конфликт Барселоны и Мадрида дал Москве много возможностей для формирования результата, который ослабил одно из центральных государств ЕС. Сегодня появляется все больше свидетельств того, что Кремль, по крайней мере, через государственные СМИ развернул масштабную дезинформационную кампанию, направленную на проведение референдума.

Российские государственные новостные агентства, такие как «Sputnik», в преддверии голосования опубликовали ряд статей, в которых подчеркивалась предполагаемая коррупция в испанском правительстве и продвигался общий нарратив против ЕС и в поддержку сепаратистского движения. Эти российские информационные агентства, а также российские пользователи Twitter также неоднократно пропагандировали взгляды Джулиана Ассанжа, основателя WikiLeaks, который взялся призывать в социальных сетях испанские власти уважать предстоящее голосование в Каталонии. Испанские газеты также сообщили, что российские боты пытались затопить социальные сети скандальными постами в поддержку независимости Каталонии перед референдумом[41].

В ноябре 2017 года исследовательский центр «Институт Элькано» опубликовал доклад Миры Милошевич-Хуаристи о предполагаемой роли России. В сентябре исследователи зафиксировали 2000%-ый рост российской онлайн-активности, связанной с Каталонией, что отражает очередную попытку России «повлиять на внутриполитическую ситуацию в другой стране, посеять смуту и провозгласить упадок либеральной демократии»[42].

Согласно отчету, основными целями пагубного влияния в Каталонии были следующие:

  • дискредитация испанской демократии и отчуждение Испании от ее партнеров по ЕС и НАТО;
  • разрушение доверия к европейским институтам и посев путаницы;
  • компрометация либерального порядка, созданного и поддерживаемого США;
  • отвлечение внимания граждан России от внутренних проблем.

Мир четко увидел работу российских коммуникационных медиа, в том числе «RT», «Sputnik», «Russia Beyond the Headlines» и многих государственных телеканалов, а также соцсети (Facebook и Twitter), населенные троллями (онлайн-профилями, созданными для распространения сфабрикованной информации), ботами (автоматически распространяющими информацию) и марионетками (онлайн-профилями, созданными с целью придумывать и транслировать фейковые новости)[43]. После этой кампании различные политические и экспертные сообщества разработали многочисленные рекомендации по борьбе с фейковыми новостями.

Важно отметить, что обретение независимости Каталонией или сохранение статус-кво было, по большому счету, безразлично российским пропагандистским каналам. Главная цель состояла в том, чтобы приравнять в общественном сознании каталонские события к «референдуму» в Крыму и, таким образом, подтолкнуть европейское общественное мнение к идее снятия международных санкций с России[44].

В конце 2019 года Высокий суд Испании, Audiencia Nacional, начал расследование предполагаемой деятельности группы, связанной с российской разведкой, во время каталонского кризиса в 2017-ом[45].

Пресс-секретарь МИД России Мария Захарова заявила, что некоторые СМИ, похоже, одержимы возвращением «полузабытого вопроса», и заговорила об «антироссийской кампании»[46].

Судя по всему, в каталонской кампании принимали участие не только российские дезинформационные силы и представители уголовного мира, но и российские спецслужбы. Испанский суд уже вынес приговоры членам экстремистских группировок[47], которые планировали различные акты насилия[48]. В координации и поддержке деятельности этих организаций могли принимать участие представители российских спецслужб, в том числе агенты Подразделения ГРУ 29155.

Неофициальные источники все чаще указывают на прямое влияние российских спецслужб в Испании. Можно смело предположить, что Россия использует Испанию как «базу отдыха» и «оперативное пространство» для своих спецслужб. В ходе официальных и журналистских расследований убийств в Британии представителями российских властей стало возможным сделать вывод, что ответственность за эти действия несет спецподразделение ГРУ 29155[49]. До сих пор невозможно бесспорно подтвердить прямую связь между данным подразделением и русской мафией, но новые доказательства дают еще больше оснований для этого. Например, агент отряда 29155 «Федоров» (Денис Сергеев) побывал в Каталонии как раз перед референдумом[50].

«Хотя референдум не привел к независимости Каталонии от Испании, он показал, что Кремль все активнее рассматривает Испанию как мишень для своего пагубного влияния. Испания может укрепить свою устойчивость, изучая опыт других европейских стран, на которые направлены такие кампании, и сотрудничая с ними, а правительство США должно предпринять шаги, чтобы помочь с активизацией текущих усилий»[51], говорилось в докладе, подготовленном для Комитета Сената США по международным отношениям.

Проблемы экстрадиции и проблемы сотрудничества

Испанские власти с трудом справляются с процветающими российскими преступными группировками, численность которых неуклонно росла в Испании с 1990-х годов, когда в страну начали прибывать граждане бывшего Советского Союза, которые селились, в основном, в трех районах: Коста-дель-Соль, Валенсия (включая уже упомянутую Торревьеху) и каталонское побережье. В своей статье о транснациональной организованной преступности в Испании Карлос Реза Нестарес утверждает, что слабость государственных и административных институтов России и общее нежелание российских властей сотрудничать были основными причинами того, что попытки остановить рост влияния русской мафии оказались безуспешными: «Во многих случаях российская мафия пользуется тем, что полиция России не сотрудничает с испанскими расследованиями. Одной из причин такого отсутствия сотрудничества является развал правительственных структур, который привел к уменьшению численности полицейских сил. Среди других причин — широкое распространение коррупции в российской полиции, а также ее неравномерная подготовка к новым видам преступности»[52].

Очевидно, что именно нежелание российского следствия сотрудничать с испанскими следственными органами в итоге стало главным официальным аргументом, оправдывающим сложность в расследовании деятельности российских преступных групп и должностных лиц по всему ЕС. Этот аргумент, например, регулярно используется в Обвинительных заключениях Специального прокурора по борьбе с коррупцией и организованной преступностью перед судом[53].

Можно с уверенностью сделать вывод: российские прокуроры прямо (по крайней мере, пассивно) выступают против испанского расследования. Случай с Тариэлом Ониани наглядно демонстрирует уровень российского сотрудничества. В июне 2005 года Ониани бежал в РФ всего за несколько часов до того, как его должны были арестовать в Испании, а в апреле 2006-го, несмотря на объявление его в розыск испанскими властями, Россия предоставила Ониани гражданство, что автоматически сделало невозможной его выдачу Мадриду.

Получение российского гражданства — сложная бюрократическая процедура. Однако в случае с Ониани все прошло на удивление быстро. Сомнительно, что «авторитету» просто повезло. Хосе Гринда Гонсалес утверждает, что такой щедрый жест со стороны властей показывает «пример того, как Россия заставляет криминальных авторитетов работать в своих интересах». Гринда также уверен, что российское МВД и ФСБ защищали Ониани даже тогда, когда он находился в тюрьме. Позже, в июне 2009-го, после ареста Ониани в России, Испания запросила его экстрадицию по обвинениям, связанным с операцией «Ависпа». Однако российские власти отклонили эту просьбу, заявив, что именно его российское гражданство помешало экстрадиции. Как заключил Гринда, «что хорошего в русском правительстве, так это то, что оно всегда будет говорить и делать одно и то же: ничего»[54].

Несмотря на усилия испанских властей по расследованию и судебному преследованию незаконной деятельности российских преступных группировок, результаты по-прежнему не слишком радуют. Как говорится в статье «Определение и преследование международной коррупции», «главной проблемой, препятствующей европейским правоохранительным органам в расследовании международной коррупции, является отсутствие соглашений о правовой помощи между Россией и европейскими странами»[55]. Добавим, что проблемой является не только отсутствие соглашения, но и отсутствие политической воли, направленной на искоренение международных преступных синдикатов. Российские власти, с одной стороны, рассматривают такие синдикаты в качестве важного инструмента своей внешней политики, а с другой — как личных партнеров, обеспечивающих материальное благополучие российских чиновников, олигархов и их окружения.

В заключение можно с уверенностью сказать, что российские власти напрямую связаны с преступными группировками в Европе. С их помощью представители власти отмывают свои доходы, обеспечивают себе и своим близким возможность безбедно жить в развитых странах. Кроме того, как стало ясно в последнее время, преступные группировки совместно с российскими спецслужбами систематически работают над разрушением институтов демократии и правосудия. И до сих пор такая деятельность протекает вполне успешно и безнаказанно.


[1] Александр Дунаев, «Почему Испания не боится «русской угрозы», Московский Центр Карнеги, 5 марта 2018 года. https://carnegie.ru/commentary/75698

[2] Максин Дэвид, Джеки Гауэр и Хиски Хауккала, ред., «Взгляды на Россию: так создается внешняя политика Европы?» (Routledge, 2013), 111.

[3] «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС 1994 года», официальный журнал Европейских сообществ (28 ноября 1997 года): L 327/3, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:21997A1128 (01)

[4] Мария Шагина, «Политика санкций ЕС в отношении постсоветских конфликтов: примеры Крыма, Восточной Украины, Южной Осетии и Абхазии», Revista UNISCI / UNISCI Journal, выпуск 43 (январь 2017); и Дэвид, Гауэр и Хауккала, «Взгляды на Россию», 109.

[5] Ханна Джамар и Мэри Кэтрин Вигнесс, «Применение Косово: рассмотрение примеров России, Китая, Испании и других стран после вывода Международного суда ООН касательно односторонних деклараций о независимости», Немецкий юридический журнал 11 № 7-8 (август 2010 г.): с. 921–922, https://www.cambridge.org/core/journals/german-law-journal/article/applying-kosovo-looking-to-russia-china-spain-and-beyond-after-the-international-court-of-justice-opinion-on-unilateral-declarations-of-independence/8A9AAA20549A0A2A70611F43090CCB56

[6] Шагина, «Политика санкций ЕС»

[7] Джайлс Тремлетт «Газпром пытается получить 20% испанской нефтяной группы», Guardian (американское издание), 4 ноября 2008 г., https://www.theguardian.com/business/2008/nov/14/oil-russia-gazprom-spain-repsol

[8] «Российский импорт в 2017 году», The Observatory of Economic Complexity, https://oec.world/es/profile/country/rus/#Exportaciones

[9] Дунаев: Почему Испания не боится «русской угрозы»

[10] Аврора Мехиа «Вклад Испании в евроатлантическую безопасность», Королевский институт Элькано, http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_en/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/defensa+y+seguridad/ari60-2017-mejia-spain-contribution-euro-atlantic-security

[11] Мигель Гонсалес «Сеута: неофициальная российская военно-морская «база» в Гибралтарском проливе? Правые группы в США и Великобритании критикуют частые остановки военных кораблей в испанском эксклаве»,El Pais, 28 марта 2016 года. https://english.elpais.com/elpais/2016/03/28/inenglish/1459157481_130448.html

[12]Джордж Эллисон «Испания жалуется на британские военные силы и в то же время дозаправляет российские корабли», UK Defence Journal, (июнь 2019), https://ukdefencejournal.org.uk/spain-complains-about-british-military-while-refuelling-russian-warships/

[13] Fiscalia Especial Contra La Corrupción Y La Criminalidad Organizada, протоколы предварительного следствия № 321/06, http://www.compromat.ru/files/51434.pdf

[14] Анастасия Кириленко, «Дом сеньора Путина. Деньги мэрии Петербурга отмывались в Испании?» Инсайдер, 9 ноября 2015 года https://theins.ru/korrupciya/15823

[15] «Бандитское убийство российского чиновника», New York Times, Associated Press, 19 августа 1997 года, https://www.nytimes.com/1997/08/19/world/gangland-style-slaying-of-russian-official.html

[16] Анастасия Кириленко, «Дом русской мафии: «Толик», «Саша», «царь», The New Times ,30 ноября 2015 года, https://newtimes.ru/articles/detail/104858

[17] Анастасия Кириленко, «Мафия на госзаказе. Как новые кремлевские олигархи связаны с преступным миром», «Инсайдер», 2 июля 2015 года, https://theins.ru/korrupciya/10407

[18] Анастасия Кириленко, «Прямая линия с Тамбовской ОПГ. Как мафия дружит с главой СК, министрами и прочим окружением Путина (прослушки)» «Инсайдер», 6 ноября 2018 года, https://theins.ru/korrupciya/125116

[19] Себастьян Ротелла, «Гангстеры Средиземноморья. История русской мафии в Испании — и детективов, которые потратили годы, пытаясь их одолеть», The Atlantic, 10 ноября 2017 года, https://www.theatlantic.com/international/archive/2017/11/russian-mob-mallorca-spain/545504/

[20] «Асимметричное нападение Путина на демократию в России и Европе: последствия для национальной безопасности США», — Особый доклад, подготовленный для использования Комитетом Сената США по международным отношениям. № 115-21 (10 января 2018 г.), https://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/FinalRR.pdf

[21] Себастьян Ротелла, «Место гангстеров под солнцем: как борьба Испании с мафией раскрыла российские энергетические сети», ProPublica, 10 ноября 2017 г., https://www.propublica.org/article/fighting-russian-mafia-networks-in-spain

[22] Расследование Палаты общин Великобритании показало, что приказ об убийстве Литвиненко, скорее всего, был утвержден Путиным. Палата общин Великобритании, «Дело Литвиненко: отчет о смерти Александра Литвиненко», 244 (март 2015 года), https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/493860/The-Litvinenko-Inquiry-H-C-695-web.pdf

[23] Хотя чиновников и упоминали в судебных документах, фактически обвинения им не предъявили.

[24] Евгений Вышенков, В Испании сыплется дело “русской мафии”. «Фонтанка.ру» 07.12.2011 https://www.fontanka.ru/2011/12/17/022/

[25] Ротелла, «Гангстеры Средиземноморья» и Ротелла, «Место гангстеров под солнцем»

[26] Ротелла, «Гангстеры Средиземноморья» и Ротелла, «Место гангстеров под солнцем»

[27] «Асимметричное нападение Путина на демократию в России и Европе: последствия для национальной безопасности США», — Особый доклад, подготовленный для использования Комитетом Сената США по международным отношениям. № 115-21 (10 января 2018 г.), https://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/FinalRR.pdf

[28] Мартин Шейл: «Является ли российская организованная преступность связующим звеном между скандалом с отмыванием денег в Данске-банке и отравлением «новичком» бывшего российского шпиона Сергея Скрипаля?» Медиум, 20 сентября 2018 года, https://medium.com/@sheil51/is-russian-organized-crime-the-link-between-the-danske-bank-money-laundering-scandal-and-the-cc431f1c2de6

[29] Преступная группа из Москвы. Многие члены этой группы были арестованы в Испании в 2017 году. «Две основные русские мафиозные группировки ликвидированы в Испании при поддержке Европола», Пресс-релиз Европола, 28 сентября 2017 г., https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/two-main-russian-mafia-groups-dismantled-in-spain-europol%E2%80%99s-support

[30] Мелисса Росси «Испанский Роберт Мюллер берет на себя русскую мафию», Yahoo News, 19 января 2018 года, https://www.yahoo.com/news/spains-robert-mueller-takes-russian-mob-202248019.html

[31] Себастьян Ротелла, «Гангстеры Средиземноморья»

[32] Росси «Испанский Роберт Мюллер»

[33] Il Fatto Quotidiano Mafia russa, su Fq MillenniuM l’intervista esclusiva al giudice Grinda: C’é Mosca dietro le accuse di pedofilia contro di me», 13 июня 2017 года, https://www.ilfattoquotidiano.it/2017/06/13/mafia-russa-su-fq-millennium-lintervista-esclusiva-al-giudice-grinda-ce-mosca-dietro-le-accuse-di-pedofilia-contro-di-me/3655094/

[34] Росси «Испанский Роберт Мюллер»

[35] Анастасия Кириленко: «Главный говорит, что подумает об этом. Владимир Путин в прослушке звонков Тамбовской банды», Инсайдер, 27 апреля 2018 г., https://theins.ru/uncategorized/100981?lang=en

[36] «Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания об оказании правовой помощи по уголовным делам». Москва, 25 марта 1996 года. Министерство юстиции РФ, https://to14.minjust.ru/ru/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federaciey-i-korolevstvom-ispaniya-ob-okazanii-pravovoy-pomoshchi-po

[37] Гонсалес «Сеута: неофициальная российская военно-морская база»

[38] Архив трансграничной коррупции, «Приговор, уголовное дело тройки, Испания», 19 октября 2018 г., https://tbcarchives.org/sentencia-operacion-troika/

[39] Мартин Аростеги, «Официальные лица: Россия стремится использовать сепаратистское движение Каталонии», VOA News, 24 ноября 2017 г., https://www.voanews.com/europe/officials-russia-seeking-exploit-catalonia-secessionist-movement

[40] Аростеги, «Официальные лица: Россия стремится использовать…»

[41] Крис Сэмпсон, «Введение» в издании «Асимметричное нападение Путина на демократию в России и Европе: последствия для национальной безопасности США»(Саймон и Шустер: 2018), https://www.simonandschuster.com/books/Putins-Asymmetric-Assault-on-Democracy-in-Russia-and-Europe/Chris-Sampson/9781510739888

[42] Мира Милошевич-Хуаристи, «Комбинация»: инструмент в информационной войне России в Каталонии», Королевский институт Элькано, 11 ноября 2017 г., http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_en/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_in/zonas_in/defense+security/ari92-2017-milosevichjuaristi-combination-instrument-russia-information-war-catalonia

[43] Милошевич-Хуаристи, «Комбинация»

[44] Дэвид Аландете «Как российские новостные сети используют Каталонию для дестабилизации Европы. Медийные сюжеты на английском, русском и немецком языках приравнивают кризис в Испании к конфликтам в Крыму и Курдистане», El Pais, 25 сентября 2017 года, https://english.elpais.com/elpais/2017/09/25/inenglish/1506323273_063367.html

[45] Оскар Лопес-Фонсека и Фернандо Х. Перес: «Высокий суд Испании начинает расследование деятельности российского шпионского подразделения в Каталонии. Судья Мануэль Гарсия-Кастельон проверяет, осуществляла ли элитная военная группа, известная как Подразделение 29155, действия, направленные на дестабилизацию региона во время подъема сепаратизма», El Pais, 21 ноября 2019 года, https://english.elpais.com/elpais/2019/11/21/inenglish/1574324886_989244.html

[46] Мария Р. Сахукильо: «Россия отрицает вмешательство в Каталонию или во внутренние дела Испании. Через неделю после того, как стало известно, что Верховный суд Испании изучает деятельность элитной военной группировки, Министерство иностранных дел заговорило об антироссийской кампании в СМИ» El Pais, 29 ноября 2019 года, https://english.elpais.com/elpais/2019/11/29/inenglish/1575016033_266352.html

[47] Ребека Карранко и Марта Родригес, «Власти Каталонии разгоняют протесты на автостраде AP-7 поблизости Жироны. Сторонники независимости северо-восточного региона пытаются перекрыть дорогу, которая связывает Испанию с Францией, начиная с понедельника», El Pais, 13 ноября 2019 года, https://english.elpais.com/elpais/2019/11/13/inenglish/1573644554_106668.html

[48] Рейес Ринкон, «Прокуроры оставляют в силе тюремные запросы для лидеров каталонских сепаратистов. Ориолу Юнкерасу грозит 25 лет тюрьмы за участие в сепаратистском движении в 2017 году после четырех месяцев слушаний, которые не повлияли на точку зрения юристов», El Pais, 20 мая 2019 года, https://english.elpais.com/elpais/2019/05/30/inenglish/1559199477_834254.html

[49] Майкл Швирц. «Совершенно секретное российское подразделение стремится дестабилизировать Европу, говорят представители органов безопасности», New York Times, 8 октября 2019 года, https://www.nytimes.com/2019/10/08/world/europe/unit-29155-russia-gru.html

[50] Лопес-Фонсека и Перес, «Высокий суд Испании открывает расследование»

[51] «Асимметричное нападение Путина на демократию в России и Европе: последствия для национальной безопасности США», — Особый доклад, подготовленный для использования Комитетом Сената США по международным отношениям. № 115-21 (10 января 2018 г.), https://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/FinalRR.pdf

[52] Карлос Реза Нестарес. «Транснациональная организованная преступность в Испании: структурные факторы, объясняющие ее распространение», в издании «Мировая организованная преступность и международная безопасность» под ред. Эмилио С. Виано, с. 47-62, https://www.researchgate.net/publication/330288240_Transnational_Organized_Crime_in_Spain_Structural_Factors_Explaining_its_Penetration

[53] Fiscalia Especial Contra La Corrupción Y La Criminalidad Organizada, протоколы предварительного следствия № 321/06, http://www.compromat.ru/files/51434.pdf

[54] Люк Хардинг, «Сообщения WikiLeaks: российское правительство «использует мафию для своей грязной работы». Испанский прокурор утверждает, что связи между Кремлем и организованными преступными группировками создали «практически мафиозное государство», Guardian (американское издание), 1 декабря 2010 года, https://www.theguardian.com/world/2010/dec/01/wikileaks-cable-spain-russian-mafia

[55] Гарри Хаммел и Кристофер Старк, «Определение и преследование международной коррупции» в издании «Неудача в действии: почему европейские правоохранительные органы неспособны справиться с европейско-российской международной коррупцией», Гражданский форум ЕС-Россия. Экспертная группа «Борьба с международной коррупцией», доклад, 2017 г., с. 8-11, https://www.researchgate.net/publication/322519997_Defining_and_Prosecuting_Transborder_Corruption

(Гео)Политические аспекты австрийско-российских деловых отношений Часть I

Этот текст является частью первого выпуска отчета “Европа и Влияние Кремля”.

Данную главу можно скачать
в формате PDF.

Введение

В данной статье рассматриваются основные политические условия австрийско-российских экономических отношений за последние двадцать лет, их последствия и побочные эффекты. Особую роль в этих отношениях играют поставки природного газа и сырой нефти из России в Австрию и через нее – именно на эти ресурсы приходится львиная доля экспорта РФ.

 Общеизвестно, что производство и экспорт энергоресурсов лежат в основе российской экономики и в значительной мере обеспечивают влияние Кремля в мире. Надежный потребитель российской нефти и газа – Австрия – вносит свой вклад в такое положение дел, но это почти не привлекает внимания со стороны политиков, прессы или политологов этой страны. Вообще мало кого в Западной Европе и Северной Америке волнует тот неоспоримый факт, что амбиции мирового господства Владимира Путина финансируются западными потребителями нефти и газа.

В этой статье не рассматривается «экспорт» российской коррупции в Австрию, операции российских олигархов и деятельность «русской мафии» в этой стране. Такие самоограничения обусловлены только объемом статьи, а никак не мнением автора, что эти вопросы не представляют важности в контексте экономических отношений между Австрией и Россией. Российский оппозиционный политик Алексей Навальный однажды заявил в интервью: «Все [в России] любят Австрию – особенно жулики и воры»[1]. Таким образом, торговые отношения между двумя странами также в определенной степени способствуют усилению враждебного влияния России.

В деловых отношениях Австрии с Советским Союзом, а затем и с РФ всегда присутствовала идеологическая составляющая. Политической подоплекой здесь стал нейтралитет Австрии (установленный в 1955 году), за соблюдением которого Москва пристально следила как в советское, так и в постсоветское время. Для австрийской стороны нейтралитет был и остается хорошим поводом «как можно более дружелюбно» проявлять себя по отношению к путинской России. Об этом свидетельствуют многочисленные факты. Например, в июне 2014 года Австрия стала первой страной-членом ЕС, которая приняла Путина после аннексии Крыма. И политики, встречавшие его в Вене, казалось, очень этим гордились.

Австрийцы иногда утешают себя невысокой международной значимостью своей страны, цитируя Фридриха Геббеля: «Эта Австрия – маленький мир, в котором большой мир проводит свою репетицию» (по-немецки это звучит в рифму: «Dies Österreich ist eine kleine Welt, in der die große ihre Probe halt»). Эти слова были произнесены в 1862 году. Тогда Австро-Венгерская империя была территориально гораздо больше, чем стала после 1918 года и остается сейчас, тогда она была влиятельной силой в Европе, а сейчас это маленькое государство.

С другой стороны, Россия была и остается мощным мировым игроком, и характер ее политической системы в то время практически не отличался от нынешнего. И полтора века назад Россия была авторитарной, возглавлялась правителем, который не мог быть законно отстранен от должности; очень националистической, амбициозной и самоуверенной; с (почти) бессильным обществом; с политическим классом, который, в первую очередь, озабочен самообогащением. Это реальные стартовые условия для любого надлежащего анализа внутренней, внешней, военной, экономической политики, а также политики безопасности России – а, следовательно, и для рассмотрения ее отношений с Австрией в целом и в области торговли в частности.

Россия как торговый партнер Австрии: обзор

Во время каждого своего визита в Вену Путин посещал Федеральную экономическую палату Австрии – организацию, которая претендует на то, чтобы представлять интересы делового сообщества страны, но при этом фактически контролируется Австрийской народной партией. Там российскому президенту аплодировали, стоя. У недостаточно осведомленного человека, наблюдающего такие овации по телевизору, может сложиться впечатление, что Россия является самым важным или, по крайней мере, очень значимым торговым партнером для Австрии. Какова же реальность? В 2018 году 35,8% импорта Австрии приходилось на Германию; 6,4% – на Италию; 5,8% – на Китай; по 4,4% – на Швейцарию и Чехию; 3,8% – на США; 2,7% – на Францию, Нидерланды, Польшу и Венгрию; 2,2% – на Словакию и только 2,1% – на Россию. Среди ведущих партнеров Австрии по экспорту на первом месте снова Германия, затем США, Италия, Швейцария. РФ с долей 1,4% занимает лишь 17-е место[2]. Однако «по таким экономическим данным видна лишь часть истории. […] Экономические игроки из Австрии, имеющие дело с Россией, являются более важными, чем можно предположить по совокупным торговым показателям. Некоторые ключевые секторы бизнеса, связанные с Россией, имеют связи с государством, сильные корпоративные лобби, либо и то, и другое»[3].

Австрия по-прежнему преимущественно импортирует из России энергоносители (нефть, природный газ), на второе место выходит продукция металлургии. По данным австрийского посольства в Москве, наибольшая доля экспорта из Австрии в РФ приходится на обрабатывающую промышленность, в первую очередь, на машиностроение и строительство заводов. В России активно работают около 500 австрийских компаний, особенно в деревообрабатывающей и бумажной промышленности, машиностроении, строительстве и банковском деле[4].

Австрия как потребитель российской нефти и газа

С 2013 года (до января 2020 года, когда Великобритания вышла из ЕС) все 28 государств-членов Евросоюза являлись чистыми импортерами энергоносителей. В 2017 году 55% энергетических потребностей ЕС было удовлетворено за счет чистого импорта. На протяжении всего периода 2007-2017 гг. Россия сохраняла свои позиции в качестве ведущего поставщика в ЕС основных первичных энергоресурсов: природного газа, сырой нефти и каменного угля.

Зависимость ЕС от импорта природного газа достигла 77,9% в 2018 году по сравнению с 74,4% в 2017 году. В 15 государствах-членах зависимость от импорта природного газа составляла более 90%. Для Австрии эта зависимость составила 91% в 2017 году и 88,4% в 2018 году[5]. Доля России в импорте природного газа в ЕС с 2007-го по 2017 год не изменилась (38,7%). Самый низкий уровень был зафиксирован в 2010 году (31,9%), пик в 41,1% пришелся на 2013 год. Россия была и остается основным поставщиком сырой нефти в ЕС: ее доля в 2007 году составляла 33,7% и колебалась между 34,7% (2011 год) и 29% (2015 год). В 2017 году ее доля составила 30,3%, в 2018 – 27, 3% (для сравнения: Норвегия – 11,2%, Нигерия – 8,1%, Казахстан – 7,8%)[6]. Что касается каменного угля, то в 2017 году 38,9% импорта ЕС приходилось на Россию.

В Евросоюзе уже много лет знают, что «безопасность поставок первичных энергоресурсов ЕС может оказаться под угрозой, если высокая доля импорта будет сосредоточена среди относительно небольшого числа партнеров»[7]. Однако никаких решительных действий не предпринималось: в 2017 году почти три четверти (74,6%) импорта природного газа ЕС-28 (прежнего состава Евросоюза, включавшего Великобританию) приходилось на Россию, Норвегию и Алжир. В том же году почти три четверти (72,7%) импорта каменного угля ЕС-28 приходилось на Россию, Колумбию и Соединенные Штаты. Импорт сырой нефти был более диверсифицирован: Россия, Норвегия и Ирак составляли примерно половину (49,9%) импорта ЕС-28.

Что касается источников импорта в 2017-18 годах, то Норвегия поставляла 30,2% природного газа, поступающего в ЕС (за вычетом торговли внутри ЕС и импорта из Швейцарии), за ней следовали Россия (20,5%), Украина (16,3%) и Беларусь (10,3%). С учетом того, что большая часть газа, поступающего в ЕС из Украины и Беларуси, добывается в РФ, зависимость от импорта газа из этой страны на практике гораздо выше, чем от импорта газа из Норвегии[8].

У Австрии давние связи с Москвой в энергетическом секторе. В 1968 году, когда демонстративно антикоммунистическая Австрийская народная партия была единственной правящей политической силой, венская нефтегазовая группа OMV стала первой европейской компанией из некоммунистической страны, заключившей сделку на поставку природного газа с Советским Союзом. Другие западноевропейские страны последовали этому примеру, и Австрия стала крупным центром советского, а затем и российского экспорта газа по всей Европе.

Во время своих переговоров с Владимиром Путиным в ноябре 2009 года Федеральный канцлер Австрии Вернер Файман (Социал-демократическая партия) упомянул, что в Австрии нет атомных электростанций, а Путин рассмеялся, назвав это «очень хорошим решением и для России тоже»[9]. И в самом деле, Австрия вынуждена будет в обозримом будущем покупать российский газ и поэтому остается в значительной степени зависимой от Москвы.

Сегодня OMV на 31,5% принадлежит государству и является крупнейшей объединенной нефтяной компанией в Центральной Европе. Она занимается разведкой и добычей нефти, ее переработкой, а также оптовой и розничной продажей на внутреннем и международном рынках. OMV управляет единственным в Австрии нефтеперерабатывающим заводом (в Швехате, пригороде Вены) и тремя хранилищами природного газа.

OMV и российский газовый гигант «Газпром» сотрудничают в сфере добычи, транспортировки и поставок газа. В июне 2018 года было подписано соглашение о продлении действующего контракта между «Газпром экспорт» и OMV Gas Marketing & Trading GmbH на поставку российского газа в Австрию до 2040 года. В октябре 2018 года «Газпром» и OMV подписали меморандум о стратегическом сотрудничестве, предусматривающий создание совместного координационного комитета по взаимодействию в сфере добычи и переработки природного газа, в научно-технической сфере, а в области подготовки кадров. OMV назвала это «укреплением партнерства» с «Газпромом»[10].

Ее генеральный директор Райнер Зееле считает более тесные связи с российским монополистом «диверсификацией поставок» и «обеспечением поставок»[11], что явно противоречит многим фактам. Ему вторят некоторые австрийские политики, такие как Карл-Хайнц Копф (Народная партия), который заявил, что, когда OMV предоставляет «Газпрому» «доступ в Европу», Австрия «снова в некотором роде выполняет свою роль посредника»[12]. И это лишь один из примеров готовности многих австрийских политиков и руководителей бизнеса изображать деловые отношения австрийских компаний и банков с Россией как «проявление традиционного австрийского нейтралитета»! Копф, кстати, является Генеральным секретарем Федеральной экономической палаты (с 2018 года) и председателем парламентской группы Австрия–Россия.

В прошлом неоднократно высказывались предположения, что «Газпром» войдет в состав акционеров OMV. Российская сторона обычно комментировала это уклончиво, утверждая, например, что «сейчас такие переговоры не ведутся». Иногда появлялись слухи, что «Газпром» может попытаться захватить OMV. Бывший менеджер из нефтяной отрасли Австрии Вольфганг Шольнбергер, который, в частности, работал в OMV, с черным юмором прокомментировал ситуацию в январе 2016 года. Он сказал, что захватывать компанию необязательно, если у «Газпрома» будет «достаточно приверженцев» в самом правлении OMV, в наблюдательном совете OMV, в наблюдательном совете Österreichische Bundes-und Industriebeteiligungen GmbH (которая управляла государственными акциями в нескольких компаниях с 2015 по 2019 год) или в соответствующих федеральных министерствах Австрии. С точки зрения Шольнбергера, следовало предположить, что «некоторые из этих послушных людей точно знают, что поставлено на кон, а вот другие – недальновидные последователи»[13].

Согласно последнему ежегоднику Статистического управления Австрии, только 5,6% спроса на сырую нефть и 11,6% потребления газа покрывается за счет внутреннего производства. После закрытия в 2005 году штирийских предприятий по добыче бурого угля внешняя зависимость Австрии от угля достигла 100%. Кроме того, в ежегоднике недвусмысленно говорится, что зависимость Австрии от внешних поставок энергоносителей «непрерывно» растет[14].

В 2018 году «Газпром» поставил в Австрию 12,3 млрд. кубометров газа – на 34,8% больше, чем в 2017 г. (9,1 млрд. кубометров). В том же 2018-ом OMV импортировала в Австрию в общей сложности 8,3 млн. тонн сырой нефти, что на 13,5% больше, чем в предыдущем году. Сырая нефть закупалась в четырнадцати странах в самых разных объемах. Казахстан лидировал, поставив почти 3,1 млн. тонн, за ним следовали Ливия с 1,9 млн. тонн, Иран с 988 000 тонн и Азербайджан с 782 000 тонн[15]. Однако в этом контексте обычно не упоминают, что нефть из Казахстана транспортируется по трубопроводам, которые проходят через российскую территорию.

Практически все австрийские и западноевропейские сторонники «расширенного сотрудничества» с «Газпромом» вообще и с трубопроводными проектами «Северного потока» в частности называют такие проекты «взаимозависимостью» и «усилением взаимосвязи»: мол, Кремль не сможет шантажировать ЕС поставками газа, потому что сам он сильно зависит от этих доходов. Однако такое допущение не совсем соответствует истине: нет никаких сомнений, что в теоретически возможной ситуации масштабного политического конфликта Москва смогла бы продержаться без этих средств гораздо дольше, чем многие государства ЕС – без российской нефти и газа. К счастью, лидеры (большинства) государств ЕС подотчетны своему населению, чего нельзя сказать о Путине. Так, Михаил Корчемкин, основатель и руководитель Пенсильванской консалтинговой фирмы East European Gas Analysis, заявил: «Кремль готов отказаться от доходов в любой момент ради достижения каких-то политических целей. Я не сомневаюсь, что если Кремлю что-то не понравится – решение какого-то суда, действия каких-то немецких компаний – то поставки газа будут немедленно сокращены и остановлены. Хотя нормальная практика подсказывает, что нужно бы обращаться в Арбитражный суд»[16].

Маловероятно, что именно Австрия станет главной жертвой политического шантажа со стороны России (чем бы он ни был вызван), если Москва откажется поставлять энергоносители, но страна может оказаться в такой ситуации «за компанию» с другими государствами ЕС. Историческим примером подобной схемы является нефтяной бойкот западных стран со стороны Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в 1973 году, который затронул и Австрию, хотя она не имела никакого отношения к ближневосточному конфликту и вообще не была вовлечена в военные действия. Тогдашний австрийский федеральный канцлер Бруно Крайски (Социалистическая партия)[17] даже считался человеком с довольно критическим отношением к Израилю, но и это «не помогло».

Австрия также может понести «сопутствующий ущерб», и такие случаи уже были. Например, в январе 2006 года и январе 2009 года поставки российского природного газа в Австрию и некоторые другие европейские страны временно приостанавливались из-за того, что Кремль хотел оказать политическое давление на Украину (президента которой Виктора Ющенко, избранного в 2004 году, в Москве презирали). До критической ситуации в Австрии не дошло, так как стране удалось продержаться на накопленных запасах. Но подобные события должны были всерьез подорвать репутацию Москвы как «надежного поставщика» в ЕС. По каким-то загадочным причинам этого не произошло.

Тем не менее, Министерство по европейским и международным делам Австрии, обычно очень тщательно подбирающее формулировки, в своем ежегодном отчете за 2007 год писало: «Россия использует энергетическую политику как мощный инструмент своей внешней политики»[18]. В мае 2007 года министр экономики Австрии Мартин Бартенштейн (Народная партия), который также был сопредседателем Совместной австрийско-российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, сказал, что «со своими огромными запасами газа Россия снова играет в силовой покер мировой политики», но сразу же смягчил заявление, заметив, что «многие [другие] государства […] также ведут мировую политику с помощью энергетики». Однако Бартенштейн (получивший в 2002 году российский Орден Дружбы) не объяснил, какие страны являются этими «другими»[19].

Такое «а-как-насчет» характерно для защитников Путина на Западе и в Австрии: они постоянно ссылаются на различные события, которые зачастую не имеют никакого отношения к обсуждаемой России и не могут ни объяснить, ни оправдать ее поведение. Однако многих политиков, аудиторию СМИ и даже политологов это впечатляет и влияет на их мнение. В феврале 2014 года австрийский банкир Герберт Степич даже не отрицал, что Путин использует поставки газа в политических целях, но не находил в этом ничего плохого: мол, Путин хотел «просто построить свою великую Россию»[20]. И Степич не критиковал это намерение и не задавался вопросом, почему Австрия должна участвовать в реализации путинских амбиций.

Во время кризиса с поставкой газа в 2009 году австрийские политики и руководители выкручивались, как могли, комментируя ситуацию. Например, тогдашний глава OMV Вольфганг Руттеншторфер (занимавший пост госсекретаря в Министерстве финансов с 1997 по 1999 год и представлявший Социал-демократическую партию) заявил, что Россия «останется надежным поставщиком природного газа и после окончания двустороннего конфликта с Украиной»[21]. И конечно, австрийские политики «благородно сдерживали» недовольство Путиным из-за прекращения поставок. Австрийскому сатирику Райнеру Никовицу пришлось использовать вымышленное интервью с «Путиным», чтобы обнародовать выводы, которые западноевропейские политики, руководители и политологи оглашать не желали: «если я [«Путин»] буду шантажировать только украинцев, они еще неизвестно сколько продержатся, прежде чем сдаться. Но если я стану шантажировать еще и мягкотелый ЕС, то добьюсь своего гораздо быстрее»[22].

Впрочем, Австрия предприняла некоторые шаги для подготовки к газовой чрезвычайной ситуации, в частности, обеспечив физическую обратимость потоков на большом числе своих газопроводов, ведущих в соседние страны (Германия-Австрия и Италия-Австрия), в 2011 году. Но это мало помогло бы, если бы соседние страны сами пострадали от значительной нехватки газа.

Большая часть российского газа, который поступает в Европу, добывается на Уренгойском и Бованенковском месторождениях. Уренгой вот уже четыре десятилетия является одним из самых продуктивных месторождений в мире, но газ ближе к его поверхности иссякает. Поэтому «Газпром» решил пригласить международных партнеров для дорогостоящего и более сложного бурения, необходимого для извлечения газа из недр Уренгоя. 7 июня 2019 года группа OMV подписала соглашение о внесении изменений в базовый договор купли-продажи от 3 октября 2018 года, по которому она приобретет четверть Уренгойского газового месторождения на полуострове Ямал. По соглашению на сумму 905 млн. евро OMV получит 24,98% собственности в блоках 4А и 5А в Уренгое. «Газпром» сохранит контрольный пакет акций этого газового месторождения – 50,01%[23]. Эта, как выразилась австрийская газета, «Сибирская авантюра»[24] еще раз показывает, что OMV не собирается ослаблять свои и без того очень тесные связи с «Газпромом» в обозримом будущем.

Идея «экологичности» сжигания природного газа, которую продвигают «Газпром», OMV и другие лоббисты, опровергается практически всеми серьезными экспертами. Лоббисты также пытаются создать впечатление, что природный газ – меньшее зло по сравнению с углем или нефтью, и поэтому «Северный поток-2» должен быть построен любой ценой, а связь с «Газпромом» (то есть с путинским Кремлем) должна не только сохраняться, но даже расширяться. Но все это не соответствует действительности. Хотя природный газ действительно производит сравнительно мало парниковых газов при сжигании, на газовых заводах и трубопроводах часто случаются утечки. Утекает большое количество несгоревшего метана. А метан – это особенно опасный парниковый газ: он дает гораздо больший парниковый эффект, чем диоксид углерода (углекислый газ). Ральф Суссманн из Технологического института Карлсруэ (Германия) с помощью измерений на горе Цугшпитце (на германо-австрийской границе в Альпах) доказал, что концентрация метана в атмосфере резко возрастает и что, в основном, это происходит из-за утечек природного газа (например, из газовых скважин и трубопроводов). Если принять во внимание эти утечки, то вряд ли можно утверждать, что природный газ имеет какое-то преимущество перед углем.

Раньше экологические ассоциации рассматривали природный газ как переходное решение на пути к более экологичной и благоприятной для климата экономике. Однако с тех пор все изменилось. Например, Немецкая ассоциация охраны окружающей среды и природы делает однозначный вывод: «Природный газ не является ответом на климатический кризис. […] Нет смысла вкладывать деньги в новые проекты газовой инфраструктуры, которые должны будут проработать более полувека»[25].

Газопроводы «Северного потока» и Австрия

Вся австрийская политическая и деловая элита, включая нынешнее (с января 2020 года) правительство федерального канцлера Себастьяна Курца, состоящее из Народной партии и Зеленых, выступает за строительство газопровода «Северный поток-2» между Россией и Германией. Это российский геополитический проект, который наносит ущерб энергетической безопасности всего ЕС, а следовательно, и Австрии. Он призван «вбить клин» в ЕС: между теми странами, которые его поддерживают (Австрия, Германия и др.), и противниками проекта (Польша, страны Балтии). Кремль надеется, что это ослабит ЕС как «геополитического конкурента» за власть и влияние в мире. Тем не менее, на долю OMV, как ожидается, придется около 10% от общей стоимости «Северного потока-2» в размере 9,5 млрд. евро (по данным операторов газопровода; не связанные с проектом наблюдатели ожидают, что эта доля будет гораздо больше).

Главой компании OMV с 2015 года, когда Австрией управляла коалиция социал-демократов и Народной партии, является гражданин Германии Райнер Зееле. Его пророссийские (и антиукраинские) взгляды, которые проявляются в каждом интервью[26], конечно, были известны уже тогда и не стали препятствием, а возможно, даже оказались предпосылкой для его назначения генеральным директором OMV. В компании считают, что часть природного газа, который попадет в прибрежный город Восточной Германии Лубмин, может быть переправлена на передаточный комплекс Баумгартен на австрийско-словацкой границе. Сегодня от четверти до трети объема экспорта из России, предназначенного для Западной Европы, обрабатывается в Баумгартене. Газ транспортируется из этого узла по крупным транзитным трубопроводам в Германию, Италию, Францию, Словению, Хорватию и Венгрию, а через первичную распределительную систему – в австрийские провинции.

Примечательно, что бывший (2014-17 гг.) министр финансов Австрии Хансьерг Шеллинг (доверенное лицо Зееле) из Народной партии является официальным лоббистом проекта «Северный поток-2» с 2018 года. Маттиас Варниг, который явно пользуется доверием Путина (что очевидно уже по тому, какие должности он получал в России)[27], был управляющим директором АО «Северный поток» с 2006 по 2016 год, а с сентября 2015 года является главным исполнительным директором АО «Северный поток-2». Никто из политиков и бизнесменов (бывших и нынешних) в Австрии, Германии или других странах-участницах проекта, которые продвигают этот трубопровод, публично не высказал сомнений, связанных с тем, что Варниг был сотрудником Министерства государственной безопасности ГДР.

На встрече с Путиным в Сочи в середине мая 2019 года Федеральный президент Австрии Александр Ван дер Беллен решительно высказался в поддержку «Северного потока-2». По утверждению Ван дер Беллена, газ из Сибири значительно дешевле для европейских потребителей, чем сжиженный газ, импортируемый из США. По его словам, OMV «не намерена выходить из проекта “Северный поток-2». Путина это очевидно обрадовало[28]. Санкции ЕС против России, введенные после аннексии украинского Крыма в 2014 году, этот проект, естественно, не затрагивали.

В течение многих лет США, ЕС и Австрия вообще ничего не делали для того, чтобы помешать функционированию «Северного потока» (который начал работу в ноябре 2011 года) и/или «Северного потока-2». США применили санкции против компаний, которые принимали участие в проекте, только в декабре 2019 года, когда до завершения строительства «Северного потока-2» оставалось всего лишь около 300 километров. Это вызвало немало возмущения в России и в Германии, а в Австрии как бульварная, так и качественная (по собственному определению) пресса демонстративно и громко встала на сторону российских инициаторов проекта, критикуя Вашингтон за «односторонние действия» и попытки «продать Европе свой дорогой сланцевый газ»[29]. Многие австрийские политики и руководители также повторили свое давнее мнение о том, что «Северный поток» ведет к «диверсификации энергоснабжения», не объясняя, за счет чего будет достигнута диверсификация, если поставщик природного газа, а именно Россия, останется прежним.

Достаточно непредвзятые аналитики и эксперты в сфере энергетической политики приводили причины упрямства Кремля в вопросе реализации «Северного потока-2». Так, Корчемкин сослался на миллиардные контракты для компаний дружественных Путину олигархов Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко. Второй основной причиной, по словам эксперта, является желание Путина «наказать» Украину, которая потеряет транзитные сборы (около 2 млрд. долларов ежегодно) из-за «Северного потока-2». Действительно, еще задолго до протестов на Майдане в Киеве 2013-14 гг. Путин прямо сказал Файману, что «Северный поток-2» предоставит возможность «дисциплинировать неуправляемые транзитные страны», такие как Украина[30]. Файман не возражал, хотя мог бы спросить, почему Австрия (как и другие члены ЕС) должна помогать России «дисциплинировать» другие страны.

Разумеется, экономически абсурдно тратить миллиарды на строительство трубопроводов на дне Балтийского моря, чтобы транспортировать природный газ в Центральную и Восточную Европу примерно в тех же объемах, которые могут быть прокачаны (и прокачиваются) через украинскую трубопроводную сеть (пусть она и нуждается в модернизации). Но «Северный поток» – это не экономика, а российская геополитика. Поскольку для подавляющего большинства политиков, чиновников и руководителей компаний в Вене, Берлине и Брюсселе данный факт не был очевидным, они принимали исключительно неверные решения по поводу «Северного потока» – и это будет и дальше сказываться на энергетической безопасности ЕС в течение ближайших десятилетий, когда все современные политики давно оставят свои должности.

«Северный поток» (и особенно «Северный поток-2») также является серьезной проблемой для Киева, поскольку в случае его ввода в эксплуатацию Россия полностью перестала бы зависеть от трубопроводов, проходящих через украинскую территорию, и, таким образом, по мнению некоторых экспертов (например, Андреаса Умланда[31]), ей было бы легче вести «масштабную» войну против Украины, что могло бы привести к еще одной огромной волне беженцев (наравне с сирийской), затрагивающей не только саму Украину, но и ЕС. Ответственные чиновники и власти в Вене, Берлине и Брюсселе не хотят задумываться ни о такой возможности, ни о сообщениях о том, что на строительстве «Северного потока-2» вынуждали работать российских заключенных (а эту информацию следовало бы хотя бы проверить).

Продолжение статьи в следующем номере отчета “Европа и Влияния Кремля”.


[1] Цит. по: Симона Бруннер, Алексей Навальный “Alle lieben Österreich – Gauner und Diebe besonders.” [Алексей Навальный «Австрию любят все – особенно жулики и воры»] [интервью]. «Профиль», 25 июля 2019 года, https://www.profil.at/ausland/alexej-nawalny-kreml-kritiker-putin-10877723 (дата просмотра 26 марта 2020 года). Далее по тексту все переводы с немецкого выполнены по переводам на английский автора статьи.

[2] Wirtschaftskammer Österreich, “WKO Statistik Österreich. Österreichs Außenhandelsergebnisse. Jänner bis Dezember 2018. Endgültige Ergebnisse” [Федеральная экономическая палата Австрии, «Статистика по Австрии. Результаты внешней торговли Австрии. С января по декабрь 2018 года. Окончательный результат»]. Juli 2019, pp. 1, 10, http://wko.at/statistik/Extranet/AHstat/AH_12_2018e_Bericht.pdf (дата просмотра 10 марта 2020 г.)

[3] Эндрю С. Вайс, «С такими друзьями: крайние правые и популистские связи Кремля в Италии и Австрии». Фонд Карнеги за международный мир, 27 февраля 2020 года, https://carnegieendowment.org/2020/02/27/with-friends-like-these-kremlin-s-far-right-and-populist-connections-in-italy-and-austria-pub-81100?fbclid=IwAR3ydNVxJR6voQAsBvAR7quAEZEVjZdMDz4wMh3IEMxGk6MQOXfJkToiz_8 (дата просмотра 26 марта 2020 года).

[4] Österreichische Botschaft Moskau, “Wirtschaftsbeziehungen zwischen Österreich und Russland“ [Посольство Австрии в Москве, «Экономические отношения между Австрией и Россией»], https://www.bmeia.gv.at/oeb-moskau/bilaterale-beziehungen/russische-foederation/wirtschaft/ (дата просмотра 25 марта 2020 г.).

[5] Евростат, «Статистика поставок природного газа», стр. 4, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/pdfscache/10590.pdf (дата просмотра 25 марта 2020 года).

[6] Евростат, «Импорт энергоносителей в ЕС — новости. Разъяснение статистики». Ноябрь 2019, стр. 5, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/pdfscache/46126.pdf (дата просмотра 16 марта 2020 г.).

[7] Евростат, «Производство и импорт энергии. Разъяснение статистики», июнь 2019 года, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Energy_production_and_imports#The_EU_and_its_Member_States_are_all_net_importers_of_energy (дата просмотра 25 марта 2020 года).

[8] Евростат, «Поставки природного газа», стр. 4.

[9] Цит. по: Кристиан Ульч, “Putin drängt Wien zu Beteiligung an ‘South Stream’” [«Путин призывает Вену к участию в «Южном потоке»]. Die Presse, 12 ноября 2009 г., стр. 7.

[10] OMV, годовой отчет за 2018 год. «7 причин, по которым мы с оптимизмом смотрим в завтрашний день», Вена, 2019, стр. 66.

[11] Цит. по: Гюнтер Штробль и Андре Баллен, “Sibirien-Abenteuer kostet OMV 905 Millionen” [«Сибирское приключение обойдется OMV в 905 миллионов»]. Der Standard, 8-10 июня 2019 г., стр. 28.

[12] Рая Коринек, “OMV-Deal ist politisch interessante Lösung” [«Сделка OMV — политически интересное решение»] [интервью с Карлом-Хайнцем Копфом]. Die Presse, 13 апреля 2016, стр. 16. На момент этого интервью Копф был вице-спикером Национального совета, что придавало весомость этим словам.

[13] Wolfgang Schollnberger, “Sicheres Gas aus Russland? Um welchen Preis?” [«Надежный газ из России? Какой ценой?»]. Die Presse, 19 января 2016 г., стр. 22.

[14] Statistik Austria (ed.), Österreich: Zahlen, Daten, Fakten [Статистическое управление Австрии (ред.), Австрия: цифры, данные, факты]. Вена 2020 г., стр. 82.

[15] Wirtschaftskammer Österreich, “Die österreichische Mineralölindustrie 2018“ [Экономическая палата Австрии, «Минерально-нефтяная промышленность Австрии, 2018»]. 23 июля 2019 г., https://www.wko.at/branchen/industrie/mineraloelindustrie/die-oesterreichische-mineraloelindustrie.html (дата просмотра 11 марта 2020 г.).

[16] Дмитрий Малышко, «Кремль в любую минуту готов перекрыть транзит газа в Европу — Михаил Корчемкин» [интервью]. «Апостроф», 13 октября 2019 года, https://apostrophe.ua/article/politics/2019-10-13/kreml-v-lyubuyu-minutu-gotov-perekryit-tranzit-gaza-v-evropu—mihail-korchemkin/28415?fbclid=IwAR1CeDXrt4-HtqI7VwWQIfE7iD4QJDIrVQ6RrkhZxF_Q97GfMjxyqhWrE-8 (дата просмотра 25 марта 2020 года).

[17] В 1991 году она была переименована в Социал-демократическую партию.

[18] Томас Шлезингер и др. (ред.), Außenpolitischer Bericht 2007. Jahrbuch der Österreichischen Außenpolitik [Отчет о внешней политике за 2007 год, Ежегодник внешней политики Австрии]. Вена 2007, стр. 44.

[19] “Russische Investoren willkommen“ [«Добро пожаловать, русские инвесторы»] [интервью с Мартином Бартенштейном]. Die Presse, 23 мая 2007 года, стр. 16.

[20] Рейнхард Гевайль, “Die Lösung liegt bei Russland“ [«Решение — Россия»] [Интервью с Гербертом Степичем]. Wiener Zeitung, 1-2 февраля 2014 г., стр. 5.

[21] Цит. по: Abgedreht, “Gas-Lieferung nach Österreich komplett eingestellt“ [«Выключено. Подача газа в Австрию полностью прекращена»]. Die Presse, 7 января 2009 г., https://www.diepresse.com/441904/abgedreht-gas-lieferung-nach-osterreich-komplett-eingestellt (дата просмотра 11 марта 2020 г.). Курсив автора, М.М.

[22] Райнер Никовиц, “Gasreizung” [«Газовое раздражение»]. «Профиль», № 3, 2009 г., стр. 102.

[23] OMV und Gazprom unterzeichnen “Amendment Agreement” zum “Basic Sale Agreement” betreffend den möglichen Erwerb einer 24,98% Beteiligung an den Blöcken 4A/5A der Achimov-Formation durch OMV [OMV и «Газпром» подписывают «дополнительное соглашение» к «основному договору купли-продажи» относительно возможного приобретения OMV доли в блоках 4А/5А Ачимовских отложений в размере 24,87%]. OMV Newsroom, 7 июня 2019 года, https://www.omv.com/de/news/190607-omv-und-gazprom-unterzeichnen-amendment-agreement (дата просмотра 24 марта 2020 года).

[24] Штробль и Баллен, стр. 28.

[25] “Erdgas ist keine Antwort auf die Klimakrise. EU muss Investitionen in fossile Energien beenden” [«Природный газ — не ответ на климатический кризис. ЕС следует прекратить инвестиции в ископаемое топливо»]. Bund – Друзья Земли Германия. 7 ноября 2017 года, https://www.bund.net/service/presse/pressemitteilungen/detail/news/erdgas-ist-keine-antwort-auf-die-klimakrise-eu-muss-investitionen-in-fossile-energien-beenden/ (дата просмотра 25 марта 2020 года).

[26] Сравн. Хайке Гебель и Никлас Забойи, “Kritik von Polen und Ukrainern ist vorgeschoben”, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 18 февраля 2019 года, https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/unternehmen/nord-stream-2-omv-chef-rainer-seele-im-gespraech-16046206.html (дата просмотра 10 апреля 2020 года).

[27] Сравн. Nordstream-Boss Matthias Warnig: “Herr Putin hat kein Handy” [«У г-на Путина нет мобильного телефона»] [интервью]. Die Presse, Februar 8, 2018, https://www.diepresse.com/5368277/nordstream-boss-matthias-warnig-herr-putin-hat-kein-handy (дата просмотра 10 апреля 2020 г.).

[28] Цит. по: Jutta Sommerbauer, “Durchs Reden sollen Österreich und Russland näher zusammenkommen,“ Die Presse, 16 мая 2019 г., стр. 5.

[29] Сравн. Christian Ultsch, “Europa braucht keine US-Zwangsnachhilfe,“ [«Европа не нуждается в принудительном обучении от США»] Die Presse21 декабря 2019 г. https://www.diepresse.com/5742444/europa-braucht-keine-us-zwangsnachhilfe (дата просмотра 10 апреля 2020 г.); “US-Sanktionen gegen Nord Stream 2 sind in Kraft,“ [«Санкции США против «Северного потока-2» в силе»]. Kronen Zeitung, 21 декабря 2019 г., https://www.krone.at/2066127 (дата просмотра 10 апреля 2020 г.).

[30] Цит. по: Кристиан Ульч и Эдуард Штайнер, “Faymann im Kreml: Zwischen Kalaschnikow und Erdgas,“ [«Файман в Кремле: между Калашниковым и природным газом»] Die Presse, 10 ноября 2009 г., http://diepresse.com/home/politik/aussenpolitik/520903/index.do?_vl_backlink=/home/politik/aussenpolitik/index.do (дата просмотра 25 марта 2020 г.).

[31] «Геополитические последствия «Северного потока-2 для энергетической безопасности Европы» (панельная дискуссия, Дипломатическая академия Вены, 26 февраля 2020 г.).

Вслед за коронавирусом: операции враждебного влияния России в Италии

Этот текст является частью первого выпуска отчета “Европа и Влияние Кремля”.

Данный текст можно скачать в формате PDF.

Пандемии всегда предоставляли благодатную почву для теорий заговора, поскольку столкновение с глобальными бедствиями часто делает людей беспомощными и восприимчивыми к конспирологическим объяснениям причин таких бедствий. Глобальные катастрофы также часто используются правительствами разных государств для достижения политических целей как внутри страны, так и на международном уровне.

В 1980-е годы, когда по всему миру начал распространяться СПИД, став «первой постмодернистской пандемией»[1], Советский Союз провел тайную международную кампанию, чтобы убедить мир в том, что СПИД является результатом экспериментов Пентагона, направленных на создание нового биологического оружия[2]. В то время как советское руководство было убеждено, что США готовят ядерный удар по стране, Советы понимали, что не могут конкурировать с Западом в технологической и военной сферах. Однако политическая война была гораздо более дешевым средством конкуренции с Западом, и Советский Союз проявил особенную активность именно в этой области.

Сегодня, наблюдая противостояние России и Запада, можно увидеть как сходства с холодной войной, так и отличия. Но одна аналогия с поздним периодом холодной войны очевидна: из-за своей экономической слабости Россия не может тягаться с западными технологическими достижениями и все больше полагается на различные инструменты политической войны, чтобы нанести ущерб Западу, разрушая трансатлантические отношения, подрывая доверие к ЕС и НАТО и сея раздор между западными странами.

С распространением COVID-19 из Китая по всему миру и его превращением в пандемию, Москва воспользовалась чрезвычайной ситуацией для своей политической войны против Запада. Несмотря на то, что пандемия поразила и Россию, режим Владимира Путина, похоже, предпочел не понижать градус политической конфронтации с Западом, не прекращать агрессию против Украины и попытки дестабилизировать Европу. Напротив, Кремль решил воспользоваться этой пандемией и нацелился на европейские страны, которые больше всего пострадали от смертельного вируса. Одной из таких стран стала Италия.

«Из России с любовью»

21 марта 2020 года Путин побеседовал с премьер-министром Италии Джузеппе Конте[3] и в тот же день приказал Министерству обороны России сформировать «авиационную группировку для оперативной доставки помощи Итальянской республике в борьбе с коронавирусом»[4]. Помощь, как говорилось в пресс-релизе Министерства обороны, должна была включать в себя «восемь мобильных бригад российских военных специалистов-вирусологов и медиков, автомобильные комплексы аэрозольной дезинфекции транспорта и территории, а также медицинское оборудование»[5].

В то время в Италии было зарегистрировано более 42 тысяч активных случаев заболевания COVID-19, и почти 5 тысяч человек умерли от вируса[6]. Из всех европейских государств Италия на тот момент пострадала больше всего, и уже 10 марта постоянный представитель Италии при ЕС Маурицио Массари обратился с призывом о помощи и солидарности со стороны Европы[7]. По словам Массари, в феврале Италия обратилась к Европейской комиссии с просьбой воспользоваться Механизмом гражданской защиты ЕС «для поставки медицинских средств индивидуальной защиты»; Комиссия направила запрос государствам-членам ЕС, но к тому времени, когда Массари написал свою статью, ни одна страна ЕС не ответила на призыв Комиссии[8].

А вот Китай отреагировал: 12 марта китайский самолет доставил в Италию девять медицинских экспертов и выгрузил «31 тонну медикаментов, включая оборудование для отделения интенсивной терапии, медицинские защитные средства и противовирусные препараты» – их отправил китайский Красный Крест[9]. Коммунистическая партия Китая, которую некоторые западные эксперты, журналисты и политики обвиняли в ненадлежащей реакции на вспышку COVID-19[10], явно пыталась помочь Италии, чтобы сместить международный акцент с обвинений на гуманитарную помощь.

Кремль, видимо, не хотел упускать случая продемонстрировать свою кажущуюся доброжелательность на фоне якобы эгоистичных стран ЕС, вследствие чего и поступило предложение Путина о помощи. С 23 по 25 марта на военную авиабазу Пратика-ди-Маре приземлились 15 российских самолетов, доставивших военных специалистов и спецтехнику[11]. В то же время Министерство обороны России «предприняло чрезвычайные усилия для информирования общественности о миссии»: в период с 21 по 24 марта оно выпустило 18 пресс-релизов по этому вопросу[12]. 25 марта российские военные сформировали колонну, состоящую из 22 военных автомобилей с наклейками «из России с любовью» на русском, английском и итальянском языках, а также из автобусов с военными экспертами[13]. Конвой проехал 600 километров до аэропорта Орио-аль-Серио в Бергамо, где было принято решение открыть «совместный итальяно-российский штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией»[14].

Для контролируемых российским государством международных СМИ, таких как RT и Sputnik, помощь Москвы Риму положила начало длительной анти-европейской кампании. С заголовками вроде «Итальянцы хвалят Россию и высмеивают ЕС после того, как Владимир Путин посылает им помощь для борьбы с коронавирусом»[15], или «ЕС оставил Италию «практически в одиночестве» в борьбе с коронавирусом, поэтому Рим искал помощи в других странах, включая Россию»[16], «Пока объединенная Европа не подает голоса в борьбе с коронавирусом, наиболее пострадавшие страны обращаются за помощью к «злой» России и Китаю»[17]. Посыл был ясным: ЕС не проявил солидарности с Италией, в то время как путинская Россия продемонстрировала свою добрую волю, несмотря на то, что Италия – наряду с другими странами ЕС – ввела экономические и политические санкции против России.

В глазах западной аудитории видео и фотографии, демонстрирующие российские военные машины, проезжающие под российскими флагами через Италию, по-видимому, должны были создать образ России как самопровозглашенного Спасителя Италии и могучей военной силы, спешащей на помощь там, где НАТО проявило слабость. Присутствовали и российские специалисты, которые отвечали за продвижение такого образа: журналисты телеканала «Звезда», управляемого Министерством обороны России, которые прибыли в Италию вместе с российскими военными[18].

Вся эта операция казалась Кремлю удачным пиар-ходом. Министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо лично приветствовал российскую помощь на авиабазе Пратика-ди-Маре. На авиабазе также присутствовал начальник Штаба обороны Италии генерал Энцо Веккьярелли, который «поблагодарил российский народ за протянутую руку помощи»[19]. Бывший премьер-министр Сильвио Берлускони направил письмо своему личному другу Владимиру Путину, в котором заявил, что российская помощь была «настоящей жертвой, принесенной ради дружбы и любви к Италии и итальянцам», добавив, что итальянцы «не забудут ее»[20].

Важна была и красивая картинка. Министерство обороны России опубликовало фотографию, которая впоследствии была воспроизведена десятками СМИ по всему миру, на которой российский генерал Сергей Кикоть, возглавлявший итальянскую операцию, показывал что-то на карте Италии итальянским военным, создавая тем самым впечатление, что у россиян была возможность командовать в государстве-члене НАТО[21]. Российские медиаресурсы также говорили о том, что обычные итальянцы заменили флаги ЕС российскими, и распространили видео итальянского инженера, который это сделал, а также показал на камеру лист бумаги с благодарностью Путину и России[22].

Однако вскоре после прибытия российской помощи стали появляться подробности, свидетельствующие о том, что операция «Из России с любовью» имела гораздо больше общего с политическим спектаклем, чем с филантропией Москвы.

Темная сторона русских даров

Сама логистика доставки российской помощи подсказывала скрытую цель операции: зачуем нужно было сначала доставлять помощь на авиабазу Пратика-ди-Маре, а затем ее везти ее грузовыми машинами 600 километров в аэропорт Орио-аль-Серио, если российские самолеты могли доставить помощь непосредственно в любой из четырех аэропортов Бергамо, способных принимать российские военные грузовые самолеты? Этому есть два возможных объяснения.

Во-первых, российские военные хотели произвести впечатление на общественность и средства массовой информации длинным конвоем из более чем 20 военных машин, символически завоевавшим государство-член НАТО. Москва не добилась бы такого эффекта, если бы помощь была доставлена прямо в пункт назначения. Российский военный журналист Александр Сладков, работающий во Всероссийской государственной телерадиокомпании, назвал эту операцию «гуманитарным топором, воткнутым в грудь НАТО»[23]. Он также сравнил российскую операцию в Италии с марш-броском российских войск к международному аэропорту Приштины после войны в Косово в июне 1999 года: российские военные прибыли в аэропорт раньше сил НАТО и заняли его[24].

Еще одним возможным объяснением кажущейся необоснованной поездки в 600 км от авиабазы Пратика-ди-Маре в Бергамо является то, что российская миссия в Италии была предлогом для сбора разведданных, поэтому российские военные действительно могли использовать длительную поездку для сбора такой информации «в самом сердце НАТО»[25]. Конечно, можно утверждать, что российским военным было дешевле доставить помощь на авиабазу Пратика-ди-Маре, чем до самого аэропорта Орио-аль-Серио. Однако расстояние между двумя аэропортами ничтожно по сравнению с расстоянием между Россией и Италией, к тому же российские военные так или иначе взяли с итальянцев плату за топливо и полеты грузовых самолетов[26].

Кроме того, итальянский эксперт Массимилиано Ди Паскуале утверждал, ссылаясь на итальянских специалистов, что в дезинфекции улиц Бергамо не было никакой необходимости[27]. Андреа Армаро, бывший пресс-секретарь Министерства обороны Италии, также «поставил под сомнение необходимость участия российских военных медиков в дезинфекции территорий, если в Италии и так есть военные команды, специализирующиеся на ядерных катастрофах, биологии и химии, способные выполнить эту работу»[28].

Согласно расследованию итальянского журналиста Джакопо Якобони, высокопоставленные источники в политических кругах сообщили «La Stampa», что 80% российской помощи было либо бесполезно, либо почти бесполезно для Италии, поскольку российская доставка, в основном, состояла из оборудования для дезинфекции и стерилизации. Те же источники утверждали, что Путин преследовал «геополитические и дипломатические» интересы, в то время как Конте пришлось подыгрывать ему, поскольку ему нужна была любая помощь в ситуации острого кризиса[29].

Москва немедленно и гневно откликнулась на статью Якобони. Посол России в Италии Сергей Разов назвал российскую помощь «бескорыстным желанием помочь дружественному народу, попавшему в беду», а высказанные в статье утверждения — «продуктом извращенного сознания»[30]. К этой кампании присоединилось и Министерство обороны России. Его пресс-секретарь генерал-майор Игорь Конашенков назвал статью Якобони в «La Stampa» попыткой «дискредитировать российскую миссию» и добавил на неуклюжем английском языке: «Прикрываясь идеалами свободы слова и плюрализма мнений, «La Stampa» манипулирует в своих материалах самыми низкопробными русофобскими фальшивками времен холодной войны, ссылаясь на так называемые некие «мнения» анонимных «высокопоставленных» источников. В то же время «La Stampa» не брезгует использовать буквально все, что авторы умудряются выдумать на основе рекомендаций, как видно, еще не истлевших учебников по антисоветской пропаганде. […] Что же касается отношения к реальным заказчикам русофобской медийной кампании в «La Stampa», которые нам известны – мы рекомендуем вам усвоить древнюю мудрость – Qui fodit foveam, incidet in eam (кто роет яму, тот в нее и упадет). И чтобы было понятнее: кто совершает зло, тому оно и вернется»[31].

Отвечая на «древнюю мудрость» Конашенкова, Якобони сказал: «Эта фраза – угроза и запугивание […] не только в мою сторону, но и по отношению к моей газете. В Италии мы не позволяем себя запугать; здесь существует свобода критики. Здесь не Чечня»[32]. В свою очередь, редакция газеты «La Stampa» выразила свое «возмущение серьезными нападками» Министерства обороны России на газету и Якобони[33].

Чего Москва не понимала, так это того, что ее яростные нападки на итальянскую журналистику нивелировали большую часть позитивного эффекта российской миссии в Италии. В своем совместном заявлении Министерство обороны и Министерство иностранных дел Италии заявили, что страна благодарна за российскую помощь, но в то же время они не могут «не осудить неуместный тон некоторых выражений, используемых пресс-секретарем Министерства обороны России против некоторых статей, опубликованных итальянской прессой. Свобода слова и право на критику являются основополагающими ценностями для Италии, как и право на реакцию, и эти права основаны как на формальных [требованиях закона], так и на справедливости по существу. В этот момент глобальной чрезвычайной ситуации задача контроля и анализа, стоящая перед свободной прессой, важнее, чем когда-либо раньше»[34]. Мэр Бергамо Джорджио Гори написал в своем Твиттере: «Солидарность с @jacopo_iacoboni и «La Stampa», которые подверглись запугиванию со стороны представителя российской обороны. Мы благодарны российским врачам и медсестрам в #Бергамо, которые помогают нам лечить пациентов, но любая угроза для свободы информации является неприемлемой»[35]. Многие другие политики и журналисты также выразили свою солидарность с Якобони[36].

Однако российские официальные лица и контролируемые государством международные СМИ продолжали выпады в адрес «La Stampa» и Якобони.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что за статьей Якобони в «La Stampa» стоит компания, зарегистрированная в Лондоне. Она не сообщила ни названия компании, ни каких-либо других подробностей, но туманно отметила: «Когда мы начали изучать ее [статью], оказалось, что это чисто коммерческая операция, которую некоторые иностранные структуры пытались разыграть с использованием непрозрачных методов»[37]. Хотя неясно, какую британскую «коммерческую операцию» имела в виду Захарова, на маргинальном русскоязычном сайте «Фонд стратегической культуры» появилась статья, в которой утверждалось, что за «провокационной атакой» «La Stampa» стоят «англосаксы», со ссылкой на несоответствующую действительности информацию о том, что газета принадлежит компании Chrysler, председатель которой Джон Элканн родом из Нью-Йорка, а генеральный директор Майкл Мэнли — из Великобритании[38].

Итальянское издание Sputnik опубликовало статью, написанную ныне покойным прокремлевским активистом Джульетто Кьеза, который утверждал, что «La Stampa» была «печально известной русофобской газетой» (по иронии судьбы, Кьеза писал для «La Stampa» в 1991-2000 годах), а Якобони якобы «специализировался на распространении микробов явно очень заразной болезни — русофобии»[39].

Кьеза был не единственным итальянским «другом России», которого государственные и негосударственные российские субъекты прямо или косвенно вовлекли в попытки Москвы создать шумиху вокруг российской помощи Италии. 14 апреля 2020 года Министерство обороны России выпустило пресс-релиз, в котором говорилось, что профессор Университета Бергамо Мария Кьяра Песенти направила российским военным благодарственное письмо. Песенти специализируется на русском языке и литературе, часто посещает Россию, а в ноябре 2019 года Путин наградил ее медалью Пушкина[40]. А еще в марте 2020 года итальянский ультраправый активист Джан Луиджи Ферретти, входивший в состав политически ангажированной миссии[41] по наблюдению за выборами президента России в 2018 году[42], выложил на YouTube видеоролик, на котором звучала запись российского гимна из штаб-квартиры итальянской фашистской организации CasaPound[43] (непосвященные зрители вряд ли узнают штаб-квартиру CasaPound — они просто увидят итальянские флаги и услышат российский гимн.)

Более того, итальянская газета «La Repubblica» сообщила, что российские граждане направляют запросы своим итальянским друзьям и знакомым, предлагая им 200 евро (примерно 217 долларов) за благодарственные видеоролики на Facebook, Instagram или Twitter. Эти запросы якобы поступали из российских СМИ, но их названия в публикации не указывались. Чтобы заработать деньги, итальянцы должны были «сказать что-то хорошее» о российской помощи, предложенной Италии: «лучше видео или тексты с фотографиями, но за видео они платят 200 евро, а за текст дают меньше»[44]. Однако «La Repubblica» не стала утверждать, что такие практики были связаны непосредственно с российскими властями.

Ультраправый пиар за чужой счет

Российская помощь Италии дала некоторым прокремлевским игрокам возможность реализовать свои собственные политические и личные интересы. 23 марта российский сенатор Алексей Пушков, склонный к саморекламе посредством провокационных твитов на тему внешней политики, написал в своем Твиттере, что Польша «не пропустила российские самолеты с помощью для Италии через свое воздушное пространство»[45]. Пушков является одним из самых цитируемых политиков в российском медиапространстве, и несколько российских СМИ – включая различные издания Sputnik – быстро подхватили его сообщение, которое в целом подпитывало враждебность Кремля к Польше[46]. Однако МИД Польши быстро опроверг заявление Пушкова, и Sputnik пришлось внести поправки в свои сообщения по этому вопросу[47], а Пушков удалил свой твит. Тем не менее, его заявление попало в среду итальянских сторонников теорий заговора и анти-европейских активистов[48].

За твитом Пушкова вряд ли стояло что-то кроме его склонности к провокационным политическим высказываниям, однако некоторые другие события, касающиеся российской помощи Италии, были, по всей видимости, частью более продуманных схем.

20 марта Ульрих Эме, член немецкого парламента от крайне правой партии «Альтернатива для Германии» (Alternative für Deutschland, АдГ), направил письма двум своим контактам в России. Одно письмо было адресовано председателю Комитета Госдумы по международным делам Леониду Слуцкому, а второе — депутату Мосгордумы Роману Бабаяну. Письма кажутся практически идентичными — в частности, там говорится: «Сегодня г-н Паоло Гримольди, член Совета Европы от Лиги Севера (Ломбардия), обратился к нам с отчаянным криком о помощи через WhatsApp-группу Европейских консерваторов. Ситуация с больницами в Ломбардии крайне критическая. Им срочно нужны врачи. По этой причине я прошу вас рассмотреть, может ли Российская Федерация помочь жителям Ломбардии, отправив к ним врачей и аппараты ИВЛ. Я только что говорил с г-ном Гримольди по телефону, и он очень рад, что у меня возникла идея обсудить с вами такую помощь»[49]. Когда СМИ сообщили о решении Путина оказать помощь Италии, АдГ написала, что «российское руководство откликнулось на просьбу члена Бундестага Ульриха Эме относительно Северной Италии, серьезно пострадавшей от коронавируса»[50].

Биография вышеупомянутых персон позволяет предположить, что письма Эме, скорее всего, были частью тщательно разработанной операции влияния.

Позиции АдГ, касающиеся международной политики, очень часто совпадают с позициями Кремля, и эта крайне правая партия весьма критически относится к санкциям ЕС, введенным в отношении путинской России. Члены АдГ часто посещают Москву для встреч с российскими официальными лицами, а в феврале 2017 года руководство АдГ обсуждало межпартийное сотрудничество с рядом российских политиков, включая Леонида Слуцкого — одного из двух адресатов писем Эме. Автор писем и сам занимался прокремлевской деятельностью. В марте 2018 года он незаконно посетил аннексированный Россией Крым, где «наблюдал» за нелегитимными российскими президентскими выборами[51]. Кроме того, он пытался продвигать интересы подконтрольных России «Донецкой Народной Республики» и «Луганской Народной Республики» в Совете Европы в 2019 году[52].

Партия Паоло Гримольди «Лига Севера» (Lega Nord) также известна своими прокремлевскими внешнеполитическими позициями. В марте 2017 года она подписала соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с правящей партией «Единая Россия». Сам Гримольди внес свой вклад в развитие отношений своей партии с российскими государственными и негосударственными субъектами. В октябре 2014 года он объявил о создании межпартийной группы «Друзья Путина» в итальянском парламенте[53]. Хотя нет никаких свидетельств того, что эта группа в конечном итоге заработала или же что ей удалось добиться успеха в продвижении сближения Италии и России, российские СМИ широко освещали эту инициативу, пытаясь показать – на фоне западных санкций против путинской РФ – предполагаемый рост прокремлевских настроений на Западе.

В свою очередь, Слуцкий – в качестве председателя парламентского комитета по международным делам – координировал ряд важных контактов между европейскими ультраправыми и российскими государственными деятелями. Например, именно Слуцкий официально пригласил Марин Ле Пен, руководительницу французского ультраправого Национального фронта (позже переименованного в Национальное объединение), встретиться с Путиным в марте 2017 года, за месяц до первого тура президентских выборов во Франции[54]. Слуцкий также руководил несколькими политически предвзятыми международными миссиями по наблюдению за выборами, в состав которых входили многие европейские ультраправые политики[55].

Как сообщает немецкое издание «Bild», параллельно с усилиями Эме Лига Севера фактически поставила Конте перед непростым выбором: либо принять помощь от Москвы и предоставить России возможность саморекламы, либо отвергнуть ее и стать объектом возмущения со стороны страдающего итальянского населения[56]. С этой точки зрения письма Эме российским политикам кажутся попыткой не только продвинуть политические интересы АдГ и Лиги Севера, но и оказать дополнительное давление на Конте.

Как и Слуцкий, Гримольди и Эме являются членами Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), и — учитывая этот факт, а также участие Гримольди в прокремлевской деятельности — он на самом деле не нуждался в посредничестве Эме между ним и Слуцким. Участие Эме можно просто объяснить его желанием обеспечить российскую благосклонность не только к Лиги Севера, но и к АдГ – проявляя сервильность перед Россией.

Слуцкий был очевидным выбором в качестве первого адресата письма, согласованного Гримольди и Эме, поскольку он является членом ПАСЕ и занимается координацией отношений между европейскими политиками и российскими государственными деятелями. В отличие от Слуцкого, Роман Бабаян имеет мало общего с европейскими политиками или российскими операциями враждебного влияния в Европе, но он был хорошим выбором в качестве второго адресата письма из-за его связей с российскими СМИ. Бабаян является главным редактором радиостанции «Говорит Москва» и сотрудничает с фактически контролируемым государством телеканалом НТВ, поэтому его задачей было распространить в СМИ слух о «крике помощи», поступившем в Россию из Италии, что он и сделал[57]. Исход операции был очевиден: Эме и Гримольди укрепили прокремлевские внешнеполитические позиции своих партий, чтобы добиться дальнейшей благосклонности от Москвы, одновременно способствуя внутреннему давлению на Конте и укрепляя международный имидж путинской России как истинного друга итальянского народа.

Заключение

Было бы неверно утверждать, что российская помощь, доставленная в Италию, оказалась совершенно бесполезной. Однако столь же неверно было бы предполагать, что эта помощь вызвана, в первую очередь, гуманитарными соображениями, поскольку главная цель операции «Из России с любовью» состояла в том, чтобы продемонстрировать итальянскому народу: именно Россия, а не ЕС или НАТО, является истинным другом Италии.

Такая операция стала возможной только в связи с первоначальным замешательством европейских столиц в условиях разворачивающегося кризиса. Как сказала в середине апреля 2020 года председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, «слишком многие не пришли на помощь вовремя, хотя Италия в этом нуждалась с самого начала»[58]. Фон дер Ляйен принесла «искренние извинения» за то, что Европа не проявила солидарность с Италией в начале кризиса[59], но ни ее извинения, ни тот факт, что государства ЕС в конечном итоге оказали Италии гораздо большую помощь, чем Китай или Россия, не могли отменить свершившегося факта: доверие итальянцев к ЕС оказалось подорвано.

Кремль с готовностью помогал подрывать это доверие, поскольку Италия «воспринималась Москвой как слабое звено в ЕС»[60]. Начав свою операцию враждебного влияния, путинский режим надеялся, что, подрывая доверие Италии к ЕС, Кремль внесет свой вклад в усиление противостояния Италии политике санкций ЕС в отношении России. В конце апреля 2020 года Москва решила тайно проверить эффективность своей тактики в Италии. 27 апреля российский посол Сергей Разов переслал председателю комиссии по международным делам Сената Италии Вито Розарио Петрочелли обращение Слуцкого и попросил своего адресата проинформировать итальянских сенаторов о его содержании.[61] В своем обращении Слуцкий призвал международное сообщество, не выделяя какую-либо определенную страну, поддержать российскую резолюцию в ООН, которая в случае принятия могла бы облегчить снятие санкций с России.[62] Разов отправил Петрочелли две версии призыва Слуцкого: оригинальную версию на русском и итальянский перевод. Любопытно, что Разов указал в своем сопроводительном письме, что итальянская версия была неофициальным переводом. Это обозначает, что действия Разова носили закрытый характер и были еще одной операцией враждебного влияния.

Россия была не единственной кто получил выгоду от операций влияния в Италии: представители немецких и итальянский ультраправых партий, известных своими прокремлевскими взглядами, получили возможность продемонстрировать свою преданность России, укрепив ее самопровозглашенный образ как благонамеренного игрока на мировой сцене, и, возможно, рассчитывать на будущую поддержку Москвы.


[1] Ларс О. Каллингс, «Первая постмодернистская пандемия: 25 лет ВИЧ / СПИДа», Журнал терапевтической медицины, т. 263, №3 (2008), стр. 218-243.

[2] Томас Богхардт, «Операция «заражение»: разведка Советского блока и ее кампания дезинформации о СПИДе»,Исследования в области разведки, т. IV 53, №4 (2009), стр. 1-24.

[3] «Телефонный разговор с премьер-министром Италии Джузеппе Конте», президент России, 21 марта (2020 г.), http://en.kremlin.ru/events/president/news/63048.

[4] «Минобороны России создает авиационную группировку для оперативной доставки помощи итальянской республике в борьбе с коронавирусом», Министерство обороны Российской Федерации, 22 марта (2020 г.), https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12283218@egNews.

[5] «Минобороны России создает…».

[6] «Италия», Worldometer, https://www.worldometers.info/coronavirus/country/italy/

[7] Маурицио Массари, «Посол Италии в ЕС: Италия нуждается в помощи Европы», Politico, 10 марта (2010 г.), https://www.politico.eu/article/coronavirus-italy-needs-europe-help/.

[8] Элизабет Бро, «ЕС бросает Италию на произвол судьбы в тяжелую минуту», Foreign Policy, 14 марта (2020 г.), https://foreignpolicy.com/2020/03/14/coronavirus-eu-abandoning-italy-china-aid/. После критики Массари Германия приостановила действие спорного указа, который запрещал экспорт масок, защитных костюмов и т. д. за границу и объявила, что поставит один миллион масок в Италию, см. Тоня Мастробуони, “Coronavirus, la Germania invierà un milione di mascherine all’Italia”, La Repubblica, 13 марта (2020 г.), https://www.repubblica.it/esteri/2020/03/13/news/coronavirus_la_germania_invia_un_milione_di_mascherine_all_italia-251219227/. Позже к Германии присоединилась Франция, отправив в Италию один миллион масок, см. Мишель Роуз, “«Европе не удается наладить информирование о своей реакции на коронавирус, заявляет Франция», Reuters, 25 марта (2020 г.), https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-europe-france/europe-failing-to-communicate-its-response-to-coronavirus-crisis-france-says-idUSKBN21C3DT. О европейской солидарности в действии см. «Коронавирус: «Европейская солидарность в действии», Европейская комиссия, https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/coronavirus-european-solidarity-action_en.

[9] Бро, «ЕС бросает Италию на произвол судьбы в тяжелую минуту», Coronavirus, Di Maio: ‘Se sei solidale, ricevi solidarietà’, ANSA, 13 марта (2020 г.), https://www.ansa.it/lazio/notizie/2020/03/12/coronavirus-arrivati-gli-aiuti-dalla-cina-anche-9-medici-specializzati_1a56ddbc-7bae-4f5a-8353-f0d15ba3a465.html.

[10] Пол Д. Миллер, «Да, обвиняйте в вирусе Китай», Foreign Policy, 25 марта (2020 г.), https://foreignpolicy.com/2020/03/25/blame-china-and-xi-jinping-for-coronavirus-pandemic/; Дэвид Гиттер, Сэнди Лу, Брок Эрдал, «Китай будет делать все, чтобы уйти от обвинений из-за коронавируса», Foreign Policy, 30 марта (2020 г.), https://foreignpolicy.com/2020/03/30/beijing-coronavirus-response-see-what-sticks-propaganda-blame-ccp-xi-jinping/.

[11] «Пятнадцатый Ил-76 ВКС РФ доставил в Италию средства для борьбы с коронавирусом», Министерство обороны Российской Федерации, 25 марта (2020 г.), https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12283692@egNews.

[12] “Coronavirus-Russische Hilfsoperation in Italien bisher vor allem PR”, Austria Presse Agentur, 24 марта (2020 г.).

[13] «Специалисты Минобороны России приступили к совершению марша с авиабазы ВВС Италии в г. Бергамо для оказания помощи в борьбе с распространением коронавирусной инфекции», Министерство обороны Российской Федерации, 25 марта (2020 г.), https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12283714@egNews.

[14] «Военные специалисты Минобороны России прибыли на аэродром Орио-аль-Серио в городе Бергамо», Министерство обороны Российской Федерации, 26 марта (2020 г.), https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12283835@egNews.

[15] «Смотрите: Итальянцы хвалят Россию и высмеивают ЕС после того, как Владимир Путин посылает им помощь для борьбы с коронавирусом», Sputnik, 24 марта (2020 г.), https://sputniknews.com/europe/202003241078693863-watch-italians-praise-russia-deride-eu-after-vladimir-putin-sends-in-coronavirus-aid/.

[16] «ЕС оставил Италию «практически в одиночестве» в борьбе с коронавирусом, поэтому Рим искал помощи в других странах, включая Россию — экс-министр иностранных дел Фраттини для RT», RT, 24 марта (2020 г.), https://www.rt.com/news/483897-italy-eu-coronavirus-solidarity-russia/.

[17] Дэмиан Уилсон, «Пока объединенная Европа не подает голоса в борьбе с коронавирусом, наиболее пострадавшие страны обращаются за помощью к «злой» России и Китаю», RT, 23 марта (2020 г.), https://www.rt.com/op-ed/483865-europe-coronavirus-russia-china/.

[18] Константин Худолеев, «Из России с любовью: как охваченная коронавирусом Италия встретила российских специалистов», «Звезда», 23 марта (2020 г.), https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/20203231327-JqrfK.html.

[19] «Российские военные самолеты с медиками и припасами приземляются в Италии, пораженной коронавирусом (видео)», RT, 22 марта (2020 г.), https://www.rt.com/russia/483796-russian-military-coronavirus-aid-italy/.

[20] Джорджия Барончини, “Coronavirus, Putin invia aiuti all’Italia. Il Cav: ‘Non lo dimenticheremo’”, Il Giornale, 23 марта (2020 г.), https://www.ilgiornale.it/news/politica/coronavirus-putin-invia-aiuti-allitalia-cav-non-1845152.html.

[21] «Использование российских военных специалистов в борьбе с пандемией коронавируса обсуждалось в Риме», Министерство обороны Российской Федерации, 24 марта (2020 г.), https://eng.mil.ru/en/news_page/country/more.htm?id=12283590@egNews.

[22] Позже выяснилось, что этот человек «лично любил Россию и президента Путина» и «имел некоторые дела с российскими компаниями», см. «Коронавирус: что на самом деле означает «из России с любовью»?», ВВС, 3 апреля (2020 г.), https://www.bbc.com/news/world-europe-52137908.

[23] Александр Сладков: «Кужугетыч Жжет!», Сладков +, 22 марта (2020 г.), https://t.me/Sladkov_plus/1916.

[24] Сладков: «Кужугетыч Жжет!».

[25] Наталья Антелава, Джакопо Якобони «Операция влияния, стоящая за российской помощью Италии в борьбе с коронавирусом», Coda, 2 апреля (2020 г.), https://www.codastory.com/disinformation/soft-power/russia-coronavirus-aid-italy/.

[26] Джакопо Якобони, Паоло Мастролилли, “Nella spedizione dei russi in Italia il generale che negò i gas in Siria”, La Stampa, 16 апреля (2020 г.), https://www.lastampa.it/topnews/primo-piano/2020/04/16/news/nella-spedizione-dei-russi-in-italia-il-generale-che-nego-i-gas-in-siria-1.38722110.

[27] Наталья Кудрик, «Итальянский обозреватель: российская «помощь – операция пропаганды», Крым.Реалии, 4 апреля (2020 г.), https://ru.krymr.com/a/italianskiy-obozrevtel-rossiyskaya-pomoshch-operaciya-propagandy/30529765.html.

[28] Анджела Джуффрида, Эндрю Рот «Мотивы поставки Москвой помощи в Италию для борьбы с коронавирусом под сомнением», The Guardian, 27 апреля (2020 г.), https://www.theguardian.com/world/2020/apr/27/moscow-motives-questioned-over-coronavirus-aid-shipment-to-italy.

[29] Джакопо Якобони, “Coronavirus, la telefonata Conte-Putin agita il governo: ‘Più che aiuti arrivano militari russi in Italia’”, La Stampa, 25 марта (2020 г.), https://www.lastampa.it/topnews/primo-piano/2020/03/25/news/coronavirus-la-telefonata-conte-putin-agita-il-governo-piu-che-aiuti-arrivano-militari-russi-in-italia-1.38633327.

[30] «Посол в Италии оценил сообщения о «выставлении счета за помощь», РИА Новости, 25 марта (2020 г.), https://ria.ru/20200325/1569157787.html.

[31] «Заявление официального представителя Министерства обороны Российской Федерации генерал-майора Игоря Конашенкова», Facebook, 2 апреля (2020 г.), https://www.facebook.com/mod.mil.rus/posts/2608652339377506-.

[32] Моника Рубино, Кончетто Веччио, “Russia contro il giornalista de ‘La Stampa’ Jacopo Iacoboni. Esteri e Difesa: “Grazie per aiuti ma rispettare libertà di stampa’, La Repubblica, 3 апреля (2020 г.), https://www.repubblica.it/politica/2020/04/03/news/iacoboni_la_stampa_russia-253020378/.

[33] “Le accuse di Mosca e la nostra risposta”, La Stampa, 3 апреля (2020 г.), https://www.lastampa.it/lettere/2020/04/03/news/le-accuse-di-mosca-e-la-nostra-risposta-1.38672825-да.

[34] “Nota congiunta del Ministero della Difesa e del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale”, Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, 3 апреля (2020 г.), https://www.esteri.it/mae/it/sala_stampa/archivionotizie/comunicati/nota-congiunta-del-ministero-della-difesa-e-del-ministero-degli-affari-esteri-e-della-cooperazione-internazionale.html.

[35] Giorgio Gori, “Solidarietà a @jacopo_iacoboni e alla Stampa per le intimidazioni ricevute da portavoce della Difesa russo”, Twitter, 3 апреля (2020 г.), https://twitter.com/giorgio_gori/status/1246008841755668480.

[36] “Russia contro il giornalista de ‘La Stampa’ Jacopo Iacoboni”.

[37] «Британская компания, стоящая за статьей La Stampa, утверждает, что российская помощь Италии бесполезна — дипломат», ТАСС, 2 апреля (2020 г.), https://tass.com/politics/1139323.

[38] Владимир Малышев, “Учебники по антисоветской пропаганде еще не сгнили”, Фонд Стратегической Культуры, 9 апреля (2020 г.), https://www.fondsk.ru/news/2020/04/09/uchebniki-po-antisovetskoj-propagande-esche-ne-sgnili-50575.html.

[39] Джульетто Кьеза, “Quelli che sparano sulla Croce Rossa”, Sputnik, 7 апреля (2020 г.), https://it.sputniknews.com/opinioni/202004078943748-quelli-che-sparano-sulla-croce-rossa/.

[40] “Путин в День народного единства вручил награды в Кремле”, РИА Новости, 4 ноября (2019 г.), https://ria.ru/20191104/1560560522.html.

[41] Политически ангажированное международное наблюдение за выборами – это форма политической деятельности, при которой международные субъекты имитируют достоверное наблюдение за выборами и предвыборными процессами с целью продвижения интересов определенных политиков и политических сил.

[42] См. Антон Шеховцов, «Политически предвзятое международное наблюдение за выборами на региональных выборах 2018 года в России», Европейская платформа демократических выборов, 5 октября (2018 г.), https://www.epde.org/en/documents/details/politically-biased-international-election-observation-at-the-2018-regional-elections-in-russia.html.

[43] Джан Луиджи Ферретти, “25 marzo 2020: Inno russo da CasaPound a Roma”, YouTube, 25 марта (2020 г.), https://www.youtube.com/watch?v=rIOK4gQKtxc.

[44] Фабио Тоначчи, “‘200 euro se ringrazi la Russia per gli aiuti’: quello strano arruolamento su WhatsApp”, La Repubblica, 12 апреля (2020 г.), https://www.repubblica.it/esteri/2020/04/12/news/russia_propaganda_a_pagamento-253794264/.

[45] Алексей Пушков, «Польша не пропустила российские самолеты с помощью для Италии через свое воздушное пространство», Twitter, 23 марта (2020 г.), http://archive.is/fdk6R.

[46] См., например, «Российским самолетам, перевозящим помощь в Италию, заблокирован доступ к воздушному пространству Польши — российский политик», Sputnik, 23 марта (2020 г.), https://web.archive.org/web/20200324003727/https://sputniknews.com/world/202003231078687190-russian-planes-carrying-aid-to-italy-blocked-from-using-poland-airspace—russian-lawmaker/.

[47] См. «Польша заявляет, что ее воздушное пространство открыто для российских самолетов, перевозящих помощь Италии», Sputnik, 23 марта (2020 г.), https://sputniknews.com/world/202003231078687190-russian-planes-carrying-aid-to-italy-blocked-from-using-poland-airspace—russian-lawmaker/.

[48] «Россия использует вспышку итальянского коронавируса для расширения своего влияния», Medium, 30 марта (2020 г.), https://medium.com/dfrlab/russia-exploits-italian-coronavirus-outbreak-to-expand-its-influence-6453090d3a98.

[49] “Oehme: Europaratsmitglieder bilden Phalanx zur Bewältigung der Corona-Krise in Italien”, Fraktion der AfD im Deutschen Bundestag, 23 марта (2020 г.), https://www.afdbundestag.de/mdb-ulrich-oehme-europaratsmitglieder-bilden-phalanx-zur-bewaeltigung-der-corona-krise-in-italien/; «Депутат Бундестага обратился к России за помощью для охваченной коронавирусом Италии», «Говорит Москва», 21 марта (2020 г.), https://govoritmoskva.ru/news/228659/.

[50] “Oehme: Europaratsmitglieder bilden Phalanx zur Bewältigung der Corona-Krise in Italien”.

[51] См. Антон Шеховцов, «Зарубежное наблюдение за нелегитимными президентскими выборами в Крыму в марте 2018 года», Европейская платформа демократических выборов, 3 апреля (2018 г.), https://www.epde.org/en/news/details/foreign-observation-of-the-illegitimate-presidential-election-in-crimea-in-march-2018-1375.html.

[52] «Представители ОРДЛО встретились в Минске с депутатом ПАСЕ», Навины, 16 декабря (2019 г.), https://naviny.by/new/20191216/1576476063-predstaviteli-ordlo-vstretilis-v-minske-s-deputatom-pase.

[53] Антон Шеховцов, «Россия и западные ультраправые: танго-нуар» (Abingdon: Routledge, 2018), стр. 185-186.

[54] «Ле Пен из Франции, находящаяся с визитом в России, направляется в Кремль на выставку», Reuters, 24 марта (2017 г.), https://www.reuters.com/article/us-russia-france-lepen-idUSKBN16V12E.

[55] Антон Шеховцов, «Политически предвзятое международное наблюдение за выборами на региональных выборах 2018 года в России», Европейская платформа демократических выборов, 16 апреля (2018 г.), https://www.epde.org/en/documents/details/politically-biased-foreign-electoral-observation-at-the-russian-2018-presidential-election-1423.html.

[56] Юлиан Реппке, “Wie die AfD Putins Militär in Italien einschleuste”, Bild, 26 марта (2020 г.), https://www.bild.de/politik/ausland/politik-ausland/corona-krise-wie-die-afd-putins-militaer-in-italien-einschleuste-69638656.bild.html.

[57] «Депутат Бундестага обратился к России за помощью охваченной коронавирусом Италии».

[58] «Выступление председателя фон дер Ляйен на пленарном заседании Европейского парламента о согласованных действиях ЕС по борьбе с пандемией коронавируса и ее последствиями», Европейская комиссия, 16 апреля (2020 г.), https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_20_675.

[59] «Выступление председателя фон дер Ляйен».

[60] Луиджи Серджио Германи «Пандемия коронавируса и российская информационная война в Италии», Центр демократических принципов, 28 апреля (2020 г.), https://democratic-integrity.eu/the-coronavirus-pandemic-and-russian-information-warfare-activities-in-italy/.

[61] Обращение Слуцкого и сопроводительное письмо Разова можно найти здесь: https://www.linkiesta.it/wp-content/uploads/2020/05/Lettera-nr.1072-del-27.04.2020.pdf.

[62] Обращение Слуцкого было размещено на нескольких веб-сайтах российских дипломатических учреждений. Например: Леонид Слуцкий, «Призыв депутата Л. Слуцкого прекратить политику санкций перед лицом пандемии COVID-19», Посольство Российской Федерации в Республике Индия, 24 апреля (2020), https://india.mid.ru/en/press-office/news/an_appeal_by_mr_slutsky/.