Западные страны отнесутся к будущим переменам намного прагматичнее, чем в перестройку, а условия примирения будут жёстче и конкретнее. Какова же может быть роль международных организаций после смены власти в России?
Самый одиозный компонент путинского режима — отношение к политическим противникам. Внешнее дипломатическое давление на переходную власть должно касаться освобождения политических заключённых и их реабилитации и снятия незаконных ограничений на участие в политической жизни на основании «иноагентства», двойного гражданства и др.
Агентства ООН, включая миротворческие силы, могут и должны сыграть важную роль в послевоенном урегулировании и восстановлении Украины. Возможно, именно ООН может предложить неунизительный для России вариант финансовой компенсации пострадавшему соседу через фонды агентств ООН.
Если будет достигнут прогресс в примирении России и Украины, возникнет окно возможностей для обсуждения территориальных конфликтов в Грузии и Молдове. Эта перспектива очень важна для европейской дипломатии, но к её появлению следует серьезно готовиться — в том числе налаживая связи с лидерами сепаратистских режимов и обсуждая варианты возможного дипломатического решения под эгидой ОБСЕ и/или ООН.
Задача внешнеполитических ведомств, различных институтов США, ЕС и других союзников в постпутинский период — помочь России преодолеть или хотя бы сбалансировать притяжение Китая, выйти за рамки «плохой женитьбы». Переходная Россия могла бы оказаться удобным партнёром для подготовки и проведения реформы ООН, которая давно назрела. Россия, постоянный член Совбеза ООН, держит в руках ключи к решениям, которые могли бы быть приемлемы и для Китая, и для западных партнёров.
Аллергия на деятельность иностранных правозащитных организаций, фондов поддержки демократии и иностранных СМИ какое-то время сохранится. Но это не означает, что их участие в жизни послевоенной России не требуется.
Мы продолжаем публиковать главы проекта «Транзит» — пошагового экспертного руководства по демократическим преобразованиям в России после смены власти.